第三十三章 年度总结(三)

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在1902年华东政府的主要任务稳定统治基础，并且尽力发展经济。首先是要面实际控制山东省的部地区，建立地方行政体系；其次是完成山东省的土地改革任务，改善农民的生活，发展农业生产；进一步完善政府的机构、取能和军队建设；建立华东政府自己的金融体系，并在下半年的时候，正式发行华东政府的；而最后则是开展华东政府的五年计划的第一年建设计划。

而1902年的财政预算为4018万两白银，其中五年计划第一年的投资约为1200万白银；军费为1255万白银，虽然在1902年预计不会发生战争，但军队的建设还是要继续进行，因此军费占到了部财政支出的30％左右，这是一个极高的比例，当然这在政府成立之初的特有现像，随着统治稳定，军费的比例会逐渐产少。预计1902年的政府财政收入大约在4000万白银左右，基本可以达到收支的平衡。

不过这毕竟是华东政府第一次做财政预算，缺少相应的经验，因此还是预留了1000万白银的预备金，以防有意外事件发生。

最后是简单介绍了一下五年计划的內容，将在5年的时间内，完成45个项目的建设，也被称为“四五工程”包括有23个工业项目，15个基础建设项目，7个民生市政公共项目，预计完成这个5年计划，将需要投资7000至8000万两白银。

其中工业项目占到一半以上，分为15个重工业项目，8个轻工业项目，说明华东政府是将工业化做为这个5年计划的重点，而完成了这个五年计划以后，基本可以建成初步的工业基础，并且培养一批产业工人。而在各项目所需要的设备、技术，可以合理使用外国设备与技术，原则是首先解决有无，而在此基础上，将尽力选择先进的技术设备，但引进技术之后，要尽量消化吸收，在这个5年计划结束之后，力争引进的一半设备、技术可以自行解决。

基础建设主要是铁路、公路、码头等项目，除了胶济铁路之外，还规化了两条铁路，一条是从济南徳州至兖州腾县的济兖铁路，长约330公里，另一条则是连接青岛、威海、蓬莱的青蓬铁路，长约380余公里；这三条铁路都建成以后，将使山东省的铁路总长达到1100公里，并且初步形成山东的铁路网布局。而除了铁路之外，还将兴建一条贯通山东东西的公路，做为铁路的辅助。

民生市政公共项目主要是学校、农场、体育场等。

当然，这45个项目的俱体情况，分配等等，都将在随后几天的会议中逐项讨论，并且由元老议院进行投票表决通过。

结果会议一连开了5天，才将部的45个项目都确定下来，其中青岛一共获得了15个项目，成为最大的赢家，不过这15个项目，有8个都是原有，或是己经确定的项目，包括靑岛兵工厂、靑岛造船厂，青岛港口、发电厂、钢铁厂、四方机车厂、行政区建设等，而新增加的7项目是机械制造厂、冶金厂、化工厂、食品加工厂、山东公路、青蓬铁路、及一个体育场。青岛的项目主要是以重工业为主，有一些重工业项目基本都青岛独一无二，也充份体显了青岛的首都地位。

天津获得了10个项目，其中天津船厂、港口、纺织厂、学校均是己经确定的项目，新增的项目有发电厂、水泥厂、食品加工厂、造纸厂、皮革厂、造纸厂。大多都是轻工业项目，这也体现了天津以物流经济为主的特点。

济南虽然只获得了8个项目，但除了胶济铁路之外，其他都是新项目，包括有济兖铁路、发电厂、兵工厂、纺织厂、水泥厂、农场、学校，因此也并不算差。王胜对这个结果也是非常满意，这8个项目十分平均，重轻工业、基础建设、民生市政都有，并沒有偏向某一个方面，不仅可以极大的促进济南在这5年以內的社会经济发展，而且一但完成了这个五年计划，将可以使济南的工业水平大大前进一步。

而尚未正式启动的上海新区，也获了三个项目，分别是码头，和新区行政大楼，及另一个基础建设项目。

剩下还有七个项目暂时没有确定下来，因为现在华东集团还没有完建立对山东省的有效统治，因此还不能确定这七个项目的建设地点，好在是四五工程并不是要一起上马，因此可以等明年再确定。