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第二天,华东政府的1901年的年度政府工作报告会议,在行政大楼的大报告厅里正式举行。由行政院院长王云鹏代表政府,向各部门人员以及所有元老议员作年度政府工作总结报告。对华东政府1901年的部工作,也包括一部份1900年的工作进行一个面的总结,同时也对1902年的政府工作作出计划安排。

年度政府工作总结报告主要分为内政、财政、外事、军事四个大方面,其中又以內政和财政为主,占了整个工作总结报告内容的近七成。

首先是完成了1901年制定的目标,正式组建了穿越者的政府和行政机构,确定了选举制度,并且通过选举产生了第一届的政府领导人,这也让穿越集团的发展走上了正轨;其次是正式获得了山东地区的统治权,使穿越者拥有了自己的根据地,实现了政治、经济、财政、关税、军事、外交自主化,并且在部份地区进行了土地改革,为以后的工作积累了足够的经验;另外还建立了一批近代工业企业,为进一步实现工业化打下了基础。

而在财政方面,1901年的财政收入为1275.7万两白银,当然这是将一部份粮食折算为白银计算的。这是一个相当可观的数字,因为在1901年的大部份时间里,穿越者只是占据着天津、青岛、威海以及山东的少部份地区,而在这个时代,清廷1年的财政收入也不过8千多万两白银,因此华东政府在控制的地区和人口充远远少于清廷的情况下,年财政收入却己达到清廷的1/7左右,这当然是十分难得的成绩。

造成穿越者的财政收入高的原因,主要是三个方面,首先是穿越者有关税自主权,1901年的财政收入中,海关的关税就占了一大半,原来清廷的海关关税只有5%,而穿越者可以自主定价,制定的平均关税达到了18.2%,要远远高于清廷,因此尽管现在天津海关的货物进出量还不到原来清廷的一半,但收取的关税却己超过了原来。

其次就是穿越制定了完善的财政制度,和严格的税收管理,杜绝了地方基层从中上下其手,也有效的增加了政府的财政收入。根据旧时空的一些学者研究,清廷的居民实际支出的纳税费用,是财政收入的4倍左右,而其中另外3倍,都被地方的基层官吏从中层层盘剥,中饱私囊了,但穿越者却是将自己的管理深入到基层,加上严格税收的各个环节,基本可以杜绝这些中间抽头的环节,财政收入自然就可以大量提高;

最后还有一个因素,虽然不算主因,但也不容忽视,就是在穿越者实控的地区基本实行了土地改革,少了地主这一层的剥削,因此穿越者能够收到的实际费用要远比清廷高,但农民的支出却要少很多。

不过其比于其他的收入,财政收入实在算不了什么,因为其他的收入竟然高大1.226亿两白银,其中的大头是在北京没收的八国联军在中国掠取的白银和其他财物,反是现银就有9千余万两;另外是击败八国联军之后,缴获的武器、设备、物资,如一艘战列舰就可以折价数百万两白银;再有就是各国支付的赎俘费用。

而1901年华东政府的部财政支出也高达3215万两白银,其中军费支出占到了1700多两白银。不过填平了财政赤字以后,华东政府的存银大约还有8千万两左右,因此财政情况还是相当良好的。

在外事方面,首先是帮助淸廷在与各国的谈判中,签定了相对可以接受的条约,并没有丧失国家主权利益,并且也迫使各国正式承认了华东政府的存在;同时华东政府也和清廷暂时达成了平衡关糸,清廷基本默许山东的独立存在。另外初步在国树立了穿越者开明、公证、廉洁、不畏强权、敢于維护国家利益的正面形像,因此基本获得了中国人的认可。

在军事方面,则是彻底击败八国联军,击败南下的俄军,迫使各国结束八国联军侵华战争,回重新来谈判桌上来,接受穿越者的条件。同时也初步完成了人民军陆军、海军的建设,并可以充份有效的保卫华东政府的安利益。

报告结束之后,报告厅里顿时响起了热烈的掌声,虽然参会的每一个人都知道,在过去的一年里,华东政府取得了不小的成绩,但并没有一个面的认识,因为绝大多数人的工作都只能接触华东政府的一部份,而能够了解局的穿越者并不多,现在听了年度总结报告之后才知道,华东政府取得的成就之大,远超过了大多数人的想像。

上午的会议正式结束,众人吃过午饭,又休息了一会,在下午两点重新开始会议,而下午的主要内容是布置1902年的工作计划和财政预算。

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