第四百五十九章 预算会议（四）

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教坊司本是一个很好歌舞舞台，可是却成了藏污纳垢之地，陛下已经有严旨，所有教坊司女子全部取消奴籍，给予正式演员编制，文化宣传司所创作的剧本、话本都需要教坊司的演员进行表演。以后教坊司将在大明各地巡回演出，一方面丰富百姓的文化活动，一方面宣传朝廷的大政方针。

这样算下来文宣部在各府县设立一个文化局，按照每个局十人编制，至少需要五千官吏，文宣司需要专业的人才，搜罗天下的英才组成专业的写作团队，定员不限，上限不超过百人。

邸报司面向全国发行，暂时只能铺到新政施行的地方，不过邸报有广告收入，不但不需要朝廷拨款，还能为朝廷获取一些利润。

教坊司也是如此，即使演出的门票收入不多，相必养活整个教坊司的演员应该是不成问题。不过教坊司因为女子居多，管理上需要格外严格，任何敢于非礼亵渎这些女子的行为都将受到严惩。

文宣部的预算六千人计算，以及各地铺开的启动费用暂时定为一百万两。”

杨士奇已经眉开眼笑，连着两个部门都只申请一百万两银币的预算，若是剩下的十个部门都是预算一百万两，那明年的财政还能有盈余。

本来心情已经向好的杨士奇在工业部尚书汇报完预算之后，心情再一次跌落谷底。胡元澄首先介绍了工业部的构成：“工业部分为重工业司、轻工业司、矿业司、军工司四司，

重工业司负责管理大明所有的重工业制造，包括炼焦、钢铁、铸造、机械加工制造等行业，是我大明的脊梁。

轻工业司负责管理大明所有的纺织、家具、瓷器、茶叶加工等行业，是我大明的钱袋子。

矿业司负责管理大明所有的矿山、包括、煤炭、铁矿、铜矿、黄金白银等矿山的开采，所有的矿山原则上不允许私人开采，除非获得矿业司颁发的采矿许可证。

军工司是一个特殊的部门，由于是研发生产武器，目标用户是大明军队，大明军队会在各个军工厂派驻军代表，监督军事武器的生产。

重工业司明年需要新投资一座钢铁厂，专门用于生产铁轨，同时还要投资一座陛下所说的水泥厂，水泥厂的配方已经差不多试验成功。两座工厂计划投资一百万两，计划后年年初实现投产。

轻工业司计划扩张毛纺织厂，并在山东济南成立第二座棉纺织厂，如今房山女子营地研究的纺纱机已经能够同时放出八根纱线，效率整整的提高了八倍，这意味着规模化生产已经能够实现。

之所以在选择在济南建厂，一方面是山东乃是棉花主产区，鲁西有靠近冀中平原，原材料的供应有保障，第二是济南周边河流纵横，有丰富的水利资源可以建设水车为纺纱机提供动力。第三是济南乃是山东省会，人口密集，对于纺织业这种劳动密集型产业，方便招募纺织女工。两项投资计划投入五十万两，在年内就能实现投产。

随着钢铁和生活用煤的增加，现有的采矿速度已经跟不上煤炭的消耗速度，继续找到新的煤矿，进行开采。随着铁路试验成功之后，将来一旦开始大规模修建铁路，将需要大量的钢铁，因此寻找新的铁矿进行开采已经是刻不容缓之事。采矿的投资更加巨大，连同探矿的成本在内，至少需要二百万两。

军工司负责生产武器装备，倒是不需要朝廷拨款，而是需要军队的订单生产。当然也会根据商业部与对外交往司联合下单，生产外销型武器。

当然工业部一年所创造的价值远高于三百五十万两，不过利润都已经上交內帑，明年的工业部预算大概为三百五十万两，需要朝廷进行拨付。”

杨士奇听到这个预算金额顿时不淡定了，老首辅大致盘算了一下，七千万预算已经出去了五千七百万，还剩一千三百万，可是还有九个部门还没有开始预算汇报。

对于工业部的预算，杨士奇直接就给砍掉了五十万，只保留了三百万预算，暂时留着，到最后能拿到多少还要看最后的预算超出总预算多少。

接着杨士奇看向了刑部尚书金纯，金纯不好意思的站起来向皇帝行礼之后，又郑重的向内阁辅臣作揖道：“元辅！下官说完之后，您可不要大发雷霆。”

“你说吧！老夫还能忍得住。”

“刑部五司的刑法司，所需人数不多，但是都必须是对大明律极其了解者，下关打算抽调一个二十人的专业刑法编纂队伍，专门负责修撰刑法，同时也可以与大理寺和都察院合作修撰其他法律。这二十人设置两人为刑法修撰，其他人为编修。这些编修还要对各个地方刑部人员进行刑法培训，让各地刑部人员知法懂法。

法医司招募天下仵作编写验尸书籍，同时培养新一代的法医，以后所有仵作统一称为法医。法医的验尸对于死亡案件具有极高的参考价值，是必须要重视的一门学问，必须要保证每个县都配备一名法医。

侦缉司顾名思义就是专门侦破刑事案件的部门，各个布政使司提刑按察使司以后直属刑部，提刑按察使司除了不配备刑法编纂部门和治安部门，其他三司在按察使司都有分支机构。对下管理各府县的刑事案件，对上汇报各地的案件进展。

各府配备提刑司，与提刑按察使司机构相同，下属个州县配备巡捕局，同样是三司机构全部都有。

治安司负责各个辖区的百姓户口管理，新生儿户口登记，死亡人口户口注销，片区内治安案件的管理。

只有持有治安司所开具的户贴，才算是拥有大明身份，没有大明身份，做工、出行都会受到影响，任何客栈若是遇到没有户贴的住店者，必须第一时间向就近的巡捕局报案。

牢狱司在府以下不设监狱，普通治安案件抓住打一顿板子也就放了，刑事案件在判决后都会集中到各个府城的监狱服刑。”