第四百五十九章 预算会议（四）

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阮安的话被打断，众人的目光齐齐看向门口，只见郭璡手中拿着一摞文件从门外走了进来。向皇帝跪地行礼道：“臣吏部侍郎郭璡叩见陛下！”

“免礼！找位置入座吧！”

“是！陛下！”

待到郭璡坐下之后，杨士奇看向阮安道：“阮尚书你继续！”

“是！”阮安接着刚才的话题说道：“建筑工程司下述会成立三家以上的建筑队，三家建筑队属于企业性质，自负盈亏。同时也允许民间成立类似的建筑队，承接各类工程项目。政府项目采用招标的形式，根据各家建筑队的报价选择用哪一家建筑队，当然建筑队若是觉得自己一家很难承担工程项目，也可以几家联合投标。

国有土地司新政各县共需要六千左右的官吏，城市建设司各府所需千人左右的官吏。河流湖泊司各省府共有五十多位官员，每位官员配置十人左右佐贰官吏大概需要五百人左右。

算上三家建筑队成立的启动资金，共需要二百万两预算。”

阮安汇报完之后，杨士奇皱眉问道：“阮尚书！这建筑队自负盈亏，若是盈利这利润属于谁？若是亏损这亏损又属于谁？”

“既然是朝廷花钱成立的建筑队，自然是属于朝廷，自负盈亏不等于建设司，建筑工程司对这些企业有监管的权力。

至于是盈利还是亏损，这谁都不是神仙，建设部只能审计各个建筑队的账目是否有问题，只要不是人为的原因恶意使企业出现亏损，执掌者只需承担行政责任，对其进行降职处置。

若是人为恶意操作，利用职权侵占国有资产，那就是犯罪，根本《大明律刑法》进行定罪，当然下官有把握在至少五年之内，这些建筑队都能盈利！”

杨士奇点点头，没有就这个问题继续深入的问下去，算是认可了建设部的预算金额。转头看向刚刚进来的郭璡问道：“时用！吏部的预算做出来了吗？”

郭璡起身行礼道：“回元辅！已经做出来了！”

“那好！你介绍一下吧！”

“是！”郭璡拿出准备好的文件说道：“吏部为适应新政改革，将进行一系列的调整。首先吏部不能只是坐镇中枢高居庙堂，这样根本不能掌握第一手的官员任职信息，无法在直观上判断一个官员的政绩。

吏部职能必须下到地方，在地方起到监督作用，至少要下到府一级。每一个下到地方的吏部官员，都要对自己负责的官员负责，任何虚报政绩，弄虚作假升迁上去的官员，一经查处负责的吏部官员承担同样的责任。

吏部四司的职能也进行相应的调整文选清吏司的职责是审核吏部分司报上来的升迁罢黜名单，对四品（含正四品）以下官员进行第二次审核，四品以上官员由尚书与侍郎会同内阁审核，上报皇帝进行定夺。

验封司负责官员功绩的审核、定功、封赏等事宜，主要针对有大功者，不针对普通官员的升迁罢黜流程。

稽勋司负责新入职官员的考核、任命，致仕官员的待遇厘定，按照新政要求，所有官员致仕之后都是要发放退休金的，根据官员的品级、功绩、任官年限制定合理的退休待遇。同时还要对因丁忧、守制等原因停职的官员进行档案管理，以便这些官员在完成丁忧、守制之后，进行岗位安置！

考功司负责在职官员的职务审核，随时对犯有错误的官员进行处置，与文选清吏司不同的是文选司只在官员任职一个任期到期时进行审核，考功司是每年都会对官员进行审查。

吏部要在省府一级设立分司，各府四司官吏、文书不低于四十人，县一级不设分司，各府分司统管所在府下辖各县官吏的考核。四十七外加两京三省官吏将近二千五百人，按照平均官吏品级正六品俸禄与办公用品合计一百万两。”

杨士奇脸上已经忍不住笑意，各个部门若是都像吏部这般，一年只有百万预算，大明朝还怕没钱吗？

接下来是文宣部的侍郎王直汇报文宣部预算，王直在一众大佬面前是晚辈，姿态放得很低，行礼过后介绍道：“文宣部主要管控大明的文化娱乐产业，尤其是现在已经渐渐流行的话本、戏曲等文化产业，这些话本的出版与戏曲的演出都需要经过文宣部的审核，杜绝任何对社会造成不良影响话本流传，比如那些春宫图，还有一些造谣生事的话本，以及影射朝廷对朝廷可能会造成不良影响的读物都将被被禁止。

当然朝廷不是不能接受批评意见，这些批评要有建设性，每个人要对自己落在纸面上的话语负责，不能信口开河，曾经的言官风闻言事，胡说八道打击政敌之事将一去不复返了。

只要民间能够拿出有理有据的批评，朝廷非常愿意倾听民意，甚至可以将你的意见刊登在邸报上广而告之，若是造谣诽谤，那就要承担相应的法律责任，在这一点上文宣部绝不会手软，发现一例打击一例。

为了更好的配合朝廷新政，文宣部在各府县成立文化局，各省成立文化总局，负责对大明的文化产业进行监管，同时对各地的刻印作坊进行监管，所有刻印作坊必须在文化局取得印刷许可证才能进行印刷，所有新的话本印刷都必须经过文化局的审核，只有拿到出版发行许可才能进行印刷。

在文宣部总部成立新闻出版司、文化宣传司、邸报司和教坊司，其中新闻出版司直接对接各地的文化局，监管天下所有印刷作坊，戏班、茶楼说书人等有传播影响力的人和事物。

文化宣传司组织整个大明有影响力的戏剧作家、话本作家创作积极向上的作品，在全国巡演，宣传朝廷的新政政策，让老百姓明白朝廷的新政。

邸报司负责邸报的发行，邸报未来必须要在全国铺开，要做到让每一个老百姓都能知道朝廷的新政是怎么一回事。