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看完北长山岛的建设情况，许东又坐船回到南长山岛，去了岛上东南边的民用区。一坊区的集中居住区已经建成一半，全部建成后可以容纳约000户，4000人左右。
二坊区也规划建设集中居住区，由长岛堡配属给岛上人员，入住后分期缴纳20两银子，约普通百姓家庭一年开支数额，取得产权。
这样两个集中居住坊区，共约2000户，可收回成本4万两。按照分十期偿还计算，每月可回收4000两，也算是一笔可观的收入了。
三、四坊区规划建设单独民居，由有需要的人员购地后自行建造，相当于有钱人的别墅区。按照每块地50-00两的价格进行拍卖。目前已经有零星房屋开建。每坊可建独栋民房约500栋。
四个坊区中间的商业区已经开了十余家店铺，有米油店、日用品店和饭铺、客栈之类。知味观和兴华商行都已经在建设之中，估计再过一段时间就可以开业。许东交代陈之文，岛上所有商铺都要按规定征收商税，必须从一开始就把规矩立好。
回到官署，许东叫来沈大成，跟他交代了年终奖发放的事，沈大成第一次听说年终奖这个词，但很快弄明白了，原来是年底发钱啊，笑着连夸公子大气。
许东暗想，大气的代价就是一万两银子出去了，肉疼啊。不过发钱一来能够提升所属人员的积极性和凝聚力，二来能够促进岛上的消费，繁荣产业，还是很有价值的。
接着，许东通知吴东、李守信和张大禄等参谋处人员过来，商讨年底长岛卫最重要的一次军事行动。
许东先说意图：“我得到情报，广鹿岛尚可喜部正在联络鞑子意图投敌。他们若投鞑，必然带去大量海船，我们在海上的生存环境会极度恶化。所以，必须设法加以破坏。
但从情报分析看，尚可喜部毕竟跟鞑子打了多年的仗，可以说有血海深仇，真要投敌肯定会犹豫，部下也有很多人不愿意投鞑。只要我们介入时机合适，稳住不想投敌的人，肯定有机会破坏他们的投敌行动。大家说说有什么建议”
“我觉得破坏尚可喜投敌的关键在于时机，必须在他说出投敌，但还没有完全控制局面的时候。否则他内部不乱，以我们现在的实力，很难有机会。”张大禄分析道。
“我们现在在广鹿岛没有情报来源，只能派草屿号去抵近侦查。或许可以考虑抓个俘虏来审问，争取掌握他们投敌时机。”李守信接着说。
“大人，我建议可以假冒朝廷的宣旨使臣进入岛内，不管他们想不想投敌，肯定会听一听朝廷会给他们点什么的。而且广鹿岛地处偏远，一时也很难分别真假，可以借机控制码头，减少行动伤亡。”参谋处参谋李永进提出了建议。
许东听了后总结说道:“大家讲的都很好，特别是永进参谋的意见很有价值，综合大家的意见，我对这次行动明确如下意见:
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