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扶苏端坐席上。

脑海不断思索着嵇恒这番话。

他而今却是感觉,嵇恒说的跟始皇提过的‘君道业艺不以个人好恶为抉择’有异曲同工之妙。

另一边。

胡亥眨巴着眼,全然没听懂。

在安静了一阵后,胡亥轻咳一声,打破了四周的宁静,他开口道:“前面不是在说盐铁经营吗?为何突然转到商贾身上了?而且这说的也不详细啊,我怎么没听出这法子比‘官府专卖’好?”

嵇恒深深的看了胡亥一眼,眼中露出一抹异样之色。

不过并未表露出来。

一旁。

扶苏也跟着道:“我其实也似懂非懂,只听懂了个大概,但具体如何施行,却是毫无头绪。”

“烦请先生再细说一下。”

扶苏姿态放得很低。

嵇恒点点头。

他前面的确讲的很初略。

而且他临时记起,这段时间正值上计日,官府恐抽不出人手研究,因而也是决定多说一些。

他深吸口气,在脑海组织一下,缓缓道:“简略的讲,盐铁经营,生产以民为主,官府为辅,而贩售以商人为主,官府为辅。”

“大秦在朝中及地方设官主管、调配、收税,加强统制,管理生产,防止私铸私煮,产品的运销,也完全不准私人自由经营,同时也不主张由官府设置专门机构,配备商贾来搞盐铁运销,而是利用商人现成的销售能力,将专卖的盐铁交给商人分销。”

“朝廷借此收取高额商税!”

“商人必须获得经销权,才能贩卖盐铁,而能获得经销权的商人,人数存在一定的限制,但不会限制太少,商人经过从官府购买盐铁,再到贩售后的高额抽税,最终到手的利润只能是极小部分。”

“此外。”

“盐铁的专卖价格必须受到朝廷限制。”

“不能太高,也不能太低。”

“继而避免天下再出现富可敌国的商贾!”

“朝廷通过控制生产环节,调节贩售的盐铁价格,切实的稳定盐铁价格,进而实现盐铁的大部分利润,都归为国家所有。”

听到嵇恒仔细的讲了一遍,扶苏已大概理清楚了。

只是心中还有些疑惑。

他开口道:“先生的想法自然是极好的,只是我有一些不明,还请先生替我解惑。”

“按照先生的建议,分明是将官府的职能一分为三了,一部分官吏负责监督民众生产,一部分负责调拨分配,还有一部分进行收税,这些职能一个官署就可完成,一分为三,是否有些浪费?”

“浪费?”嵇恒目光严肃,沉声道:“你还没意识到盐铁生意的利益有多大,这是事关到天下绝大多数人生活及生产的物品,是容不得半点差池的。”

“一个官署的确能完成这些职能。”

“但你可曾想过,将盐/铁,就这么单独置于一个官署下,主管盐/铁的官员掌控了多大的权力?又掌握了多大的利益?”

“利益动人心。”

“只要有一人动了私心,他们随口一句话,就能牵涉到多少利益?”

“他们甚至为了利益,是敢去铤而走险的。”

“到时他们找些借口,将一些盐铁贪墨扣下,转手卖给商贾,一来一回,赚的盆满钵满。”

“甚至他们都不需要卖给外面的商贾,完全可以培养自己的商贾,然后借这些商贾之手,给自己正大光明的牟利,上行下效,整个官署就会变成贪墨之地。”

“大家都贪,那就是都没贪。”

“只是底层生产出了意外,到时随便编些理由,搪塞一下上面即可。”

“只得苦苦底层,穷穷朝廷了。”

闻言。

扶苏只感毛骨悚然。

他前面就没想过官吏贪污之事,只是想着集中一下官署职能。

但经嵇恒的点醒,他才陡然反应过来。

盐铁牵涉的利益太大。

不得不防。

只是他依旧有些不敢置信,颤声道:“大秦的官吏真敢这么丧心病狂?真敢这么无法无天?他们眼中难道就没有律法存在吗?”

嵇恒嗤笑一声,道:“律法?”

“律法值多少钱?”

“有盐铁带给他们的钱财多?”

“而且你为什么会认为律法能管到他们?”

“他们可是官!”

“大秦眼下的律法,连项梁等人都管不了,还想管得住官员?”

“伱也太小瞧钱财的诱惑力了。”

“何况这些人并不觉得自己会被查到,就算被查到,也不会认为自己真是犯了错,他们只会认为自己太不小心了,竟被朝廷抓住了马脚。”

“仅此而已。”

“这也是我反对盐铁专卖的主因。”

“官吏经商对朝廷的危害太大了,而今天下尚且‘官是官’‘富是富’,一旦开了官吏经商的先河,官就不再只是官了,而是‘权贵’,这些人又权又富又贵。”

“等这些人在地方彻底成了势,你认为他们还会将朝廷放在眼中?”

“到时朝廷还能收上多少钱?”

“我之前就说过,不要去考验人性。”

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