第二七七章 接管（一）

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代表华东政*府与清廷进行交接的是第11野战军的司令刘仁轨，和张之洞相见之后，互相客气了几句之后，刘仁轨下令军队进城，各支部队分别进驻到自已驻守的地点。

这两天人民军也都做好进驻北京的准备。北京城的规模庞大，而且需要驻军守备的地点多达40余个，包括全部的14个城市，各处的宫殿、皇家园林、各官府衙门以及部份官员权贵的府邸，人民军也都进行了精心的安排布置，当然也再次强调了进城之后的军纪和应注意的事项，因此军队进城之后，各司其则，各行其事，井然有序，丝毫不乱，而且军队也确实军纪严明，秋毫无犯，当然清军也十分配合，整个过程也都十分顺利，仅仅只用了1个多小时的时间，人民军就完面控制了北京城。

而就在第二天，秦铮、周萍、曾东等人到达北京，北京地区管理委员会和北京市政*府同时成立，相关的官员也都正式上任，并与原北京的相应官员进行了北京城的户籍、书册等资料的交接，同时随他们一起抵京的国民护卫队也接管了北京的防务，也像征着华东政*府全面接管了北京的军政财等全部事务。

华东政*府对接管城市己经积累了相当丰富的经验，虽然北京是乞今为止，华东政*府接管的最大城市，但方法是完全一样的，接管城市之后，首要的任务就是稳定治安，恢复正常的社会秩序。而这方面对华东政*府来说，当然不是问题，就在昨天人民军进城之后，就抓捕了百余名趁乱闹事，打劫殴斗的人员，而国民护卫队也接管了北京的防务，立刻就开始了常规的巡逻活动，抓捕偷盗、抢劫、打殴的人员，因此北京的社会秩序也很快就恢复了正常。只是居民还心存疑虑，敢上街的人并不多，当然这还需要一定的时间。

其次就是恢复经济，只有经济恢复了，社会生活才算是完全恢复了正常。这一点的难度，就要比治安难得多，毕竞要恢复经济，需要商人们开始经营，至少大部份店铺要开门营业，但商人们都是比较警慎的，就算是治安好了，也会在观望一些时日。或者是就算开业了，也会抬高价格，造成物价上涨，货币贬值。

而遇到这样的情况，通常有两种处理方式，一是强令店铺营业，恢复商业经营，并且严令不许涨价；二是引入一批外来的商人，带动经济活动；前一种方法相对简单，成本也不高，但也容易给商人们造成蛮横不讲理的印像，后者当然不会损坏占领者的名望，但需要调动大量的资源。

此前华东政*府会根据各地的实际情况使用，当然大多数时候，都会采用前一种方法，毕竟简单，用时少，见效快，有时也会两者并用，虽然暂时会对华东政*府的名誉造成一定的影响，但可以在以后的统治中慢慢的恢复。

不过北京不同于其他的城市，因此华东政*府决定以第二种方式为主，在前期的准备工作时，就在天津屯积了大量的生活日用商品，就在秦铮等人到达北京的第二天，在北京城中出现了20余个临时商铺，虽然种类不算丰富，但基本都是日常用度的物品，而且数量充足，价格虽然比平常略高一些，但也在可以接受的范围内。

于是首先是临时商铺附近的居民出来选购，很快周边地区的居民也都过来，毕竟生活日用品总是都需要的，而商人虽然警慎，但嗅觉也是相当灵敏，就在次日，就有少数店铺开门营业，价格也没有多少上涨，而在随后的几天时间里，开门营业的店铺也越来越多，而物价也始终保持着稳定，因此北京的经济也在快速的恢复。

社会秩序、经济都在稳定的恢复，北京政*府也开始其他的工作，整理城市的各种资料，登记人口，住宅，绘制城市地图，编定街道名称，建筑的门派号码等等，这些也都是为了以后的管理服务。

而在这段时间里，北京地区管理委员会的工作主要有二项，一是指挥军队，控制北京城的周边地区，毕竟北京地区是一个大概念，不仅仅只是一个北京城，还包括周边的广大地区，以及附近的几个县城。

另一项工作则是以光绪的名议发布一份【清帝退位声明】，以宣告清廷正式结束，并且以清廷皇帝的名议正式承认华东政*府取代清廷，这虽然只是一个形式，但在政治上是十分重要，而且是极有必要的。对国内来说，还有大部份地区不属于华东政*府的管辖范围，在名议上这些地区仍然是清廷的地盘，和华东政*府处于敌对关系，但有了【清帝退位声明】，情况就不同了，至少其他非华东政*府的管辖地区再清廷的名议作为号招，来对抗华东政*府，就存在着很大的不合法性了。而决定向华东政*府投降的原清廷地方官员也能为自已找到充足的理由，不必担心背负贰臣或叛徒之名。

而在国际上，也为华东政*府取代清廷提供了合法性，自从华东政*府出兵以来，在国际上对华东政*府的攻击言论就一直层出不穷，而且又以日俄两国表现的由惹眼，这段时间内，两国连续指责华东政*府的行为属于反叛行动，并要国际社会同共谴责华东政*府，也得到英法荷萄西等国的响应。而且就在两天前，日俄两国还联合发动号招，要求举行国际会议，来讨论中国的当前局势，支持清国政*府，阻止华东政*府的背叛行为，并对华东政*府进行制裁。