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将储备粮食的事情交给内藏库处理,不代表章衡便轻松了。
因为还有诸多的事情需要安排。
储备好的粮食只能保证有足够多的粮食供灾民度过最为艰难的时刻,但就算是所有的常平仓都是粮食满仓,也不可能保证让在所有的灾民在灾期之内吃饱饭。
章衡要保证灾民不仅在灾期能够吃饱饭,还能够在秋收之后能够及时播种,保证下一年能够有收成,只有等到下一次秋收丰收了,这次灾情才算是过去了。
如此一来,章衡不仅得保证灾民度过最艰难的时候,还得准备好复耕的工作,包括种子、农具、耕牛这些必须之物的准备,才能够将整个事情给收尾。
而灾期期间,得保证各地粮商不趁机卖高价粮,士绅不趁机盘剥兼并,才能够不产生大量的流民,这需要当地官府的配合,得发许多的政令,还得与军队协调,必要的时候出来维持秩序。
各种物资的调配,各种政令颁布之前,各个部门之间的扯皮,还有诸多扯后腿的人,将原本就复杂的事情变得更加的复杂。
诸多事情被积压在这短短两個月的时间进行协调,其工作量之大是寻常人难以想象的。
章衡不急不躁,全面布置之后,有困难便解决困难,有异议便解决异议,光是去各个部门说服主官,便让章衡几乎很少有时间呆在户房里面,这段时间,章衡几乎将大宋所有的部门都跑遍了。
粮食资金需要跑三司,军队协调等等需要跑枢密院,当然更多的还是跑制敕院其他四房,因为干得许多事情需要其他房协同。
各个曹署的主官需要说服,胥吏们也需要章衡去说服,甚至连人力调配都需要章衡跑审官院与流内铨,甚至连流外铨章衡都没少跑。
没有办法,户房的人虽然不少,但工作量已经不能用饱和来形容了,几乎是全负荷的在运行着,所以有需要出公差的,需要去各州县监督的事情,则是需要去审官院、流内铨、流外铨求助协调人手。
其他个曹署也没有躲过章衡的毒手,章衡为了调动更多的人手,例如枢密院、三司、开封府、仓场库务的监当官等等人,也被章衡软磨硬泡的发动起来拍到州县去,或者是监督,或者是直接参与到各种事务之中。
当然期间也有许多不满的,认为章衡跨越了本身差遣的权限,拿着鸡毛当令箭等话传出来攻击,甚至不断有言官弹劾章衡小题大做,胡乱拉人干活,导致各个曹署的日常事务也尽皆受到影响。
然后这弹章如同雪片一般之时,章衡却是直接踏足御史台,令得御史中丞高若讷看起来都有些紧张。
高若讷一边骂那个御史不听话,一边心里也骂章衡,谏院参了你那么多回,你不去找麻烦,我御史台就参你一回,你就找上门来,怎么的,就瞅着我好欺负呗?
御史中丞高若讷看到章衡,冷笑道:“你还敢上门来?”
章衡笑道:“这御史台还是不是大宋的御史台,这里是可以讲清楚是非曲折,辩清楚黑白的地方吧?”
高若讷呵呵冷笑:“你派出去的人不断到处索贿的事情,是你指使的吧?”
章衡一脸的吃惊:“竟然有人索贿?竟然有这样的人,高中丞你知道是谁吗,您正是管这块的,您赶紧上弹章啊,参死他们!”
高若讷一时语塞,若是将方元榷索贿的事情给爆了出来,到时候方元榷将高家侵占常平仓的钱粮该怎么办?
他闷了半晌道:“你来干嘛?”
章衡笑道:“自然是来求援的,现在各地灾荒端倪已经显现,据说已经有些地方的豪族已经开始囤积居奇,不断地收购粮食。
又有人开始在放高利贷,甚至有人开始大规模的购买土地,以期兼并更多的土地。
所以需要更多的人去州县巡察监督,户房这边人手不足,所以需要各曹署一起协助。
其余的曹署都派出了人手协助户房,御史台本来便是监察机构,于这方面应该是更加专业的。
所以下官希望中丞也施以援手,派出人手巡察地方。”
高若讷面无表情:“可有中书协调文书?”
章衡摇头道:“没有。”
高若讷面无表情:“可有官家手令或者口谕?”
章衡摇头道:“还是没有。”
高若讷道:“那本官无权派出御史,御史台负责监督官员,却没有监督商人地方豪族的权责。”
章衡笑道:“御史台虽然没有办法监督地方豪族以及商人,却可以监督各地的监司,下官希望的是,御史台能够将各地的监司发动起来,一起监督州县。”
高若讷瞥了章衡一眼,这话他没有反驳,因为章衡所说是对的。
就宋代来说,御史台主要职责的确是监督官员,一般不直接监察地方,如果对地方进行监察时,一般是采取出使外巡的旧制,但御史台又没有多少人,所以,他们还形成了一套别有特色的方式,即以督责监司的方式来监察地方。
监司在宋代属于地方常设性的监察机构,由于宋代的财赋多由漕运解京,因而称其为漕司;经略安抚司掌一路兵戍之政,因其掌管军事,又被称之为帅司。
提点刑狱司,掌一路之诉讼,所以又被称之为宪司;提举常平司,掌一路贸易专卖事务,又被称为仓司。
四司都有督泽州县活动的职责,所以被人们统称为监司,又称之为外台。
监司是地方政治经济军事司法所系之所,权责尤重。
御史台虽然没有办法直接指使四大监司,但他们却是可以影响监司,因为御史台具有对四大监司的考绩、失按连罚、纠举违失的权力。
所以,明面上御史台好像只有汴京城这么一个孤零零的机构,里面的御史中丞、御史、御史里行并没有多少个,但实际上却是通过这几种方式,实际上形成了构建御史台——监司——州县的这么一个监督体系。
章衡与高若讷原本没有仇,但高若讷弹劾贾昌朝,然后章衡派人去相州给高家设了套,在高若讷看来,这就是给他上眼药了,没仇也是有仇了。
不过有把柄在章衡手里,高若讷也是投鼠忌器,最近章衡动静这么大,谏院那边已经将章衡弹劾了许多遍,御史台这边却是没有什么动静,就是因为他一直在压着,不过最近实在是压不住了。
御史台是个很奇怪的机构,虽说御史中丞是御史台的一把手,但下面的御史和御史里行,却不全听御史中丞的,他们有权利越过御史中丞弹劾官员,有时候不爽御史中丞的时候,也是要弹劾的。
事情是这么个事情,高若讷没有反驳,但派人去给章衡办事,却是万万不能的。
高若讷摇头道:“老夫不管这些,你想调动御史台可以,找官家要诏书去,哼,是了,中书的不行,御史台不归他们管!
咱们大宋朝只有御史台参中书省的份,中书省什么时候能够管到御史台的头上!”
啧,硬气。
这话说得十分在理,的确只有管纪律的管当官的,哪有当官的跑去管管纪律的,这不是皮痒了吗?
可章衡却是偏想试试。
当然有人说找赵祯发话不就行了么,何必自己跑去触这霉头。
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