八百五十五 皇权的空前膨胀

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这一时期，刘备进一步完善了自己对科举制度和九品官人法的构想。

他观察了九品官人法在军队里的推行成果，统计了不少数据，搜集了不少资料，对于九品官人法的推动感到满意，于是坚定了要在行政官僚体系中也推动九品官人法的决定。

兹事体大，从贞观五年三月份开始，一直到六月份，三个月的时间里，刘备多次召开吹风会，把自己的一些想法从上到下从里到外给雒阳朝廷吹了一个遍。

到了七月份，刘备准备在朝廷里推动九品官人法的事情已经是一个公开的秘密了。

大家都已经提前了解了一下九品官人法的内容，并且有些人还从军中的熟人那边找来了一些军队里推动的成果，还有一些个人感想什么的。

总体来说，抗拒心理并不太大，很多人只是持有一些疑虑，不知道自己的官职到底会被划分到几品，待遇是上升还是下降。

这些切身关系到他们的利益的事情，多多少少还是会使得他们产生一些忧虑情绪的。

不过整体上，对于九品官人法的推动，他们的看法并不是很大，也并不想要真正的抵制这个新制度。

于是，刘备在贞观五年的七月份正式宣布取消旧官制，执行以九品官人法为核心的新官制，将大汉的整个行政官僚体系重新塑造。

正一品到从九品，凡九品十八阶，所有官员会按照这个体系重新确立自己在大汉帝国中的位置。

同样的，在这套体系之中，并没有宰相、丞相之类的官职，最高官职是太师、太傅和太保，乃是正一品文官，接下来是司徒、司空和太尉，传统意义上的三公乃是从一品的官员。

这六个官职曾经都是掌握有实权的，但是在随后的岁月里纷纷失去了实权，转为荣誉虚职，地位高，但是没有正儿八经的职权，到第三帝国时期，这一情况更加明确，到刘备确定新官制的时候，直接将其制度化。

正一品和从一品的六个官职属于绝对的高位官阶，享有最高的地位和福利，但是没有实权，只是荣誉虚职。

而正儿八经的最高实权官员就出在正二品的位置上。

正二品官员包括八部尚书，以及御史台、中书台、枢密院、练兵处这十二个部门的正职长官，他们是正二品的官阶，属于真正的实权大佬。

而从二品的官职则包括大鸿胪、执金吾、宗正、少府、正二品十二部门长官的副职等等，他们在地位和权势上稍逊正二品大员一些，但是地位和权势依然很高，也算是实权大佬，能进入决策圈子的。

正三品则主要是地方州刺史和从二品部门长官的副职人员，还有东园指挥使、西域都护等较为特殊的职位，另外，郡守们则是正四品的职位，而大县县令属于正六品职位，小县县长属于从六品职位。

刘备对帝国的官职进行了一个细致的梳理，让官吏们知道自己在这个新的九品十八阶体系当中处在什么位置，能拥有什么样的权责与福利待遇。

总体来看，大部分人都是满意的，这个新的制度虽然给大家带来了很多新鲜的东西，但是真要说起来，新的定位和旧的定位之间的区别并不是很大。

原先是高官，现在还是高官，原先是虾米，现在也不会成为大鱼，只是这个制度给官职的细分更加明确了，让一些原本比较模糊的官职定位变得清晰可见，一些原先容易产生的争端就此失去了存在的土壤。

而最让人感到惊讶的是，在九品十八阶的体系之中，刘备第一次明确了吏员也属于这一体系当中的一份子。

他将从九品、正九品、从八品和正八品这四个官阶留给了吏员，把占据官吏团队之中大多数的吏员拉了进来，给他们定下了标准的官俸和官员福利，首次正式承认体吏员属于国家公务人员，有权享受正常的朝廷福利。

与此同时，刘备还明确了官是高品级的吏、吏是低品级的官的概念，认定官吏之间可以互通、并不隔绝的基本原则。

因为有了三个多月吹风会的打底，这套制度的推动便没有了太多的阻力，贞观五年七月推动，贞观五年八月就在雒阳朝廷落实完毕，预计再有两个多月的功夫就能在地方落实完毕。

到贞观五年九月底的时候，眼看着这套制度运转得非常良好，刘备便放开了手脚，正式宣布要推动科举制度的执行。

他宣布，察举制度历经数百年沧桑沉浮，已经被证明是无法选拔出最优秀的人才的最合适的选拔方式。

这些年间察举制度几乎停滞，朝廷运转几乎与之毫无关联，也没有影响到朝政的执行，反而大汉国蒸蒸日上，国势那是一天比一天兴盛。

自孝桓皇帝与先帝以来，几乎没有哪个时期能比现在这个时期发展的更好，更快。

所以，你们这帮家伙还有什么能说的呢？

刘备经过长时间的考察和谨慎的思考，联想起自己当年那几乎是过家家一般的察举经历，决定彻底罢黜察举制度，转以科举制度作为大汉国的人才选拔制度，以此选拔人才，为国家所用。

刘备这样说，其实就是把察举制度的最后一块遮羞布给撤掉了。

皇帝亲自体验过察举制度的方方面面，知晓其内部奥秘和猫腻，走过完整的流程，所以决定采取更加合适的制度，没什么人能说这是不对的。

而且随着刘备那么多年的折腾，五经十四家法的百年格局都破灭了，士族高门已经消失不见了，他们已经无法成为一支独立的政治势力支撑起察举制度的运行了。

而另外一个该制度的最大受益群体——郡守、刺史和三公、将军们也成为刘备的彻头彻尾的下属，没有能力对抗刘备、保护他们因为察举制度而得到的人事特权。

所以面对科举制度，他们别无选择。

于是自秦始皇统一六国以来，帝国的人事权力格局前所未有的发生了剧烈的变动。

帝国的人事权力前所未有的集中到了中央、集中到了一个部门、集中到了一个人的手里，九品官人法的正式执行也意味着刘备作为皇帝的权力的高度集中。

皇权，在极大的程度上实现了自己的空前扩张，无论是个人意义还是制度意义，皇权都实现了一次极大的跳跃，自秦始皇开始，所有的皇帝，没有谁比刘备的权力更大。

而与之配套的科举制度在这个时期宣布推动，实在是顺理成章的事情。

既然接受了九品官人法就必然要接受与之配套的科举制度，群臣百官没有任何理由妨碍科举制度的执行。

不管心中如何设想，新的时代也已经到来，他们别无选择。

(本章完)