第151章 自由贸易

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“三个问题，第一，皇室的权威如何保证，我们母子虽然也想了解一下这个所谓的君主立宪，是希望社稷永固，但若是立来立去，结果却是被所谓的上下两会架空，又该如何是好？”

“第二，按照你所说，上议院不但是终身制，而且他们联合起来的话足以掌控皮室军，而下议院的汉人，或者说以汉人为主的豪强，他们的权力似乎太小了，似乎很容易被压制。”

“第三，辽国与南朝不同，以辽国的国力，维持皮室军十万骑的规模已经是极限，哪来的钱财来进一步扩招？”

刘大炮却只觉得好笑，很显然的是，萧燕燕并没有看出这套制度真正的问题所在，她关心的这些问题，反而全都不是个问题。

刘大炮的目的是忽悠他们把辽国向着大嘤帝国的方向去推，看上去，上议院的地位比下议院更高，这样的改革也可以让那些拥有实权的贵族更容易妥协。

然而实际上，谁特么在意嘤帝国的上议院里有谁？

看上去上议院拥有一切，但实际上，上议院是注定要被架空的，军权这个东西不是说你有你就真有的，任何的权力，本质上都是来自于下层对上层的服从。

是，他们有选拔亲信进入皮室军的权力，但是选完了之后呢？只要他们并不亲自对皮室军进行管理，皮室军自己内部就一定会像南朝一样生成类似于牙兵阶级的东西，而平时决定他们命运和身家的，是下议院。

下议院和皮室军联合起来架空上议院，是个必然，甚至这个时间绝不会太长，有个二三十年就足够了。

到了那个时候，这大辽，还会是一个契丹人政权么？

也许到了那个时候韩德让已经死了，但是辽地汉人恐怕也早已经不可同日而语了吧？一个韩德让倒下去，千千万万个韩德让站起来，契丹人，等待他们的只能是鲜卑人和沙陀人的命运。

成为一段历史记忆，彻底消失！

如果辽国的契丹人消失了，那这场周辽之战，自然也就真的成了中华文明的内战了，那到时候，谁输谁赢他自然也就无所谓了，甚至真的能做到和平统一也说不定。

而他的忠义爱国会和义字门，羽翼已成，其实不管是怎么统一，谁来统治这个天下，对他来说可能影响都不会太大。

至于韩德让，刘大炮不确定他有没有看出问题，但以他的政治立场来说，就算是看出来了，也一定不会说。

当然，万一要是人家两口子夫妻情深，他对萧燕燕的爱意已经超过了自己的政治立场，那刘大炮也没有办法。

至于萧燕燕提到的那三个问题，那都是小问题，刘大炮对此自然有所准备，解释道：

“其实非常简单，下议院的议员虽然可以通过家产、势力等诸多因素自下而上推选，或者干脆实际一点，根据他们缴税的多寡来评选，但国家的首相，依然要由皇室进行任命。”

“第二，就是在辽国内部，除了议会制度之外，再建立一套完全由皇室所控制的公务员体系，至于这个公务员的选拔到底是要科举还是其他，那就由你们自己来定了。”

“六部九卿，正副宰相，都由议员来担任，整个国家除了军权以外的行政权，可以都任由下议院来担任，但是各部门具体做事的基层、中层官员，办事人员，都由公务员来担任，如此，也可以有效的保持各部门对君主的绝对忠心，同时，也可以有效的弥补经选举上来的议员没有经验的问题。”

说真的这一个建议他倒不是在坑他们，实话实说，刘大炮一直认为公务员的存在才是议会制真正的基石。

大嘤帝国能从一个小小的岛国变成日不落帝国，公务员们可以说是功不可没，他们才是真正治理国家的人，而不是那些高高在上的政客。

可惜的是从撒气儿夫人开始，嘤国的汉弗莱们的权力就被大大的压缩，大嘤帝国也逐渐的陷入到了民粹的怪圈，越来越烂了，政治选举搞得跟脱口秀大会似的。

“如此一来，下议院掌控了国家的方方面面，君主掌控了首相的任免权和整个公务员体系，上议院掌控了部分的军权和议政之权，三者互为平衡，谁也不能打破。”

“当然，整个制度的维系，要想做到千年不易，包括皇帝在内谁也不能打破，其关键就在于皮室军。”

“皮室军本质上是皇家军队，他们来自各个部落，但又受下议院的供养，他们才是这个国家真正的根基。”

“以皮室军尽收契丹贵族手下精锐，足以保证从此之后契丹各大贵族再也没有了能够造反的能力，但同时，也足以保证皇室不能够倒行逆施，否则一旦上下两院决定造反，随时可以很轻松的换一个皇帝。”

“当然，我认为这其实是一件好事，一个皇帝如果倒行逆施，即使没有君主立宪，天下也一定会易手的，只是这个过程一定会多了战争，而如此作为的话，两会就算是换一个皇帝，也一定会换你们的直系亲属，因为这套制度之下，没有任何人能够同时掌握军、政、财权，只手遮天，这，才是万世之法，同时，你们耶律家的位置自然也可以一代一代的传下去，这，就是最适合辽国的宪法。”

萧燕燕闻言深深地看了一眼刘大炮，似是要将他的样子牢牢记住。

然而他越是琢磨，也越是认可他的提议，其实这一套制度如果能真的实施的话，皇室割让的权力也并不多，无非也就是在重大事项上必须要和上下两院的议员商议，不能再独断专行了而已，但其实只要稍微靠谱一点，皇权是很难被彻底架空的。

而且在这样的体制之下，确实，没有人拥有造反的能力，除非是农民起义，但其实下议院的存在已经注定农民起义是很难掀起什么风浪的了。

“还有最后一个问题，如此庞大的皮室军，到底如何去养？你一直说让下议院来豢养皮室军，怎么个养法呢？他们直接给皮室军开军饷么？”

刘大炮点头道：“这就是我跟你们说，要你们与大周开放商贸的意义了，只有商业和工业，才能赚取大量的钱财。”

“事实上这也是君主立宪唯一的关键节点，没有钱，则一切都是镜中花水中月，我们大周是这样，你们大辽也是这样。”