第234章开发新几内亚岛

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看到陛下心情好，愿意额外的多聊几句，秘书处长柳贤君打蛇随棍上的附合道；“各地官员不尽心也不行啊，王国统计局直属于王国政府，再加上税收这道硬杠子可做不了假，只有全力发展经济才是正道。”

“必须要落实离任官员审计工作，做好监督和审查，彻底杜绝官员的侥幸心理，发现一起就要严厉查处一起，绝不姑息，杀鸡儆猴，斩断官吏队伍不该有的心思。”李察再次嘱咐道。

“启奏陛下；微臣以为大唐王国的吏治远胜于当今世界各强国，以行动力强，效率高，清廉公正而著称，实可谓诸国表率矣！”

“这是一套制度互相制约的结果，官员任期有目标，有考核，有审查，有监督，离任有审计，上任有公示，形成了一整套制约制度。再加上高薪养廉制度，这就推高了犯罪成本，目前看来执行的很不错。”李察颇为得意的说道。

他端起杯子来悠然的喝了两口茶水，心情相当不错。

大唐王国从建国之初开始，就致力于全套照搬英国式的公务员制度，将选举官吏和职务官吏区分开来。

在条件成熟后，逐渐引入后世被证明非常有效的官吏监督制约机制，使吏治日臻完善，为全国经济发展提供了可靠的行政制度保障。

治理一个国家，靠哪一个人肯定不行。

如果想让国家长治久安，日渐繁荣，一整套清明的吏治必不可少，可以说是一个强国的基础体制，也是监督并审核官员队伍不可或缺的机制。

大唐王国的吏治从一开始路子就走对了，他并不追求明太祖朱元璋实行的严刑酷法，也不照搬满清的养廉银制度，而是在英国式吏治上有所创新，从而变得更有效率，更清廉，更适合朝气蓬勃的大唐王国。

英国的吏治有其高明的地方，数万公务员队伍普遍素质较高，殖民全球全球的效率远胜于法国，荷兰，西班牙，比利时，葡萄牙这些老牌殖民强国，已经得到世所公认。

但英国吏冶的缺点也很明显，由于监督制度的不完善和缺乏离任审计，贪污**严重，决策效率低下，推诿扯皮司空见惯，得过且过的惯性思维已经成为主流。

这也是英国社会自19世纪中叶以来，日渐趋于保守的主要原因，工商业不思进取，学界和科技界保守僵化，渐渐落后于时代的发展，几乎成为“老顽固”的代名词。

有不好的一面，自然有好的一面。

英国的选举官接受全民监督，在任期内做的好不好，选民心中自然有一杆秤，每一届新政府上来都想做点事儿，这也让大英帝国这个僵化的社会氛围有了一些朝气。

大唐王国的吏治汲取了有益的养分，那就是确立了选举官和职务官的区别，能够达到现在这么好的效果，主要手握着三张王牌。

通俗的讲；

选举官包括内阁，上议院和下议院议员，各省市长官和副长官及各部门主要官员，独立检察官，地区主审法官等等，都需要通过全国及省市县级选举产生，有固定任期并接受议会和选民监督。

职务官就是公务员队伍，包括全国及省市各部门的副职官员（注：不含高官，副市长，副县长，副镇长），比如内政部副大臣，就是由经验丰富的职务官担任，不管内政部长如何轮换，副大臣在任内没有重大过错，只会调换岗位，不会免职。

王国政府副大臣这一级别，就是职务官队伍的天花板。

唯一的例外

是王室秘书处任职的官员，他们统一属于内庭，性质上是内臣，可以理解为王室的家仆，其薪金和职务任免完全由内庭决定，与王国政府无关。

这样一来

在选举官和职务官之间，就拥有了泾渭分明的一道界限，互相制衡，互相监督。

例如新一届选举官上任以后，想要搞一些大名堂，大响动，短期内引人瞩目，可却损害了本地区长期利益，那么职务官肯定会强烈反对，通过各种方式阻挠实施。

道理很简单

你这两年确实出风头了，爽够了，积累了足够的政治资本，可以去竞选市长，甚至高官，可以去竞选国会议员，但竭泽而渔留下的烂摊子谁来管？

职务官除非达到市级或者省级的政府部门高层，一般都是长久的在本地任职，他们必须要考虑以后的日子怎么过，这就是双方利益的矛盾点。

这第1张王牌，就是英式吏治中的民主监督作用，一任高官或者市长做的好不好，交由议会和选民评价。

第2张王牌就是高薪养廉制度，第3张王牌就是离任审计制度。

离任审计制度覆盖了选举官和达到一定级别的职务官，真正做到了对官员的上任前公示，上任后全程监督，离任后审计全过程，在实际应用中起到了极好的效果。

在这三张王牌之外，大唐王国在桃源市建立了行政学院，以培养优秀合格的行政官员为目标，灌输忠诚，责任，担当和荣誉等正确观念，树立正确的人生观和价值观，补充基层公务员队伍。