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陶弘方来时一心想着如何组织放粮赈济,让难民能维持生存,倒是没仔细琢磨这其中的弊端,听樊成超这么一说,才察觉到自己的想法的确是简单了些。

以目前南京城外的难民数量,官府显然无法地给每个人精准地发放所需口粮,为求效率,也只能采取目前这种定点定量集中发放食物的方式。

虽然无法保证每个难民都能吃饱,但这样做却可以保证尽可能多的难民能得到食物。

如果直接给难民发米,只怕有些人的米还没煮进锅里,就要被身强力壮的人抢了去。  官府的人手有限,很难做到事事亲历亲为,但每天发放到各个施粥点的粮食数量基本都是固定的,能煮几锅粥,稠度如何,有没有掺入砂石抵重,那也是一

看便知。  只要官府的监管人员稍微负责点,对几个施粥的地方看紧一些,虽不敢说完全杜绝截留贪墨,但至少能保证经手的粮商、运输商,以及施粥的寺庙没那么容

易玩花样。  樊成超一边带路一边介绍情况,陶弘方听得连连点头,心道还好这些下属有这方面的经验,办事还算靠谱。要是一开始就让自己来操办赈济事宜,难免会出

现遗漏。

距离大报恩寺约莫还有半里地,陶弘方便看到寺庙外等待领粥的难民排成了几条长长的队伍,曲折蜿蜒,怕是得有两三千人之众。

陶弘方问道:“这边是什么时辰开始施粥?”

樊成超应道:“大人,大报恩寺这边每日施粥两次,分别是午时和酉时。”

陶弘方抬腕看了一下手表,才上午九点过,距离午时还有足足一个时辰,便又问道:“离施粥的时间尚早,他们这就排上了?”  樊成超道:“大人,光喝两顿稀粥肯定是吃不饱的,有些人吃完上顿就指望着下顿了,而且谁也不知道这顿吃完还有没有下一顿可吃……就是被饿怕了,对他

们来说,东西只有吃进肚子里才能放心,天一亮就开始排上了。”

陶弘方听到这样的解释,难免也有些唏嘘。  这些难民在战争爆发前或许都是有家有产的普通百姓,但如今流离失所,只能指望着官府发放救济粮才能勉强苟活下去,而且还看不到前方的希望,自然是

毫无安全感可言。  樊成超似乎料到上司的想法,继续说道:“大人,其实这样对维持难民营地的秩序未尝不是好事,你想想看,这些人早早来排队了,也就没心思折腾别的事情

了。”

陶弘方点点头,又继续问道:“这些在队伍里维持秩序的人,是从难民里招收的吧?”

他看到队伍中有一些臂戴红布箍的人,一直在慢慢来回巡视。但看其衣着打扮,又不像是自己人。

樊成超应道:“大人,我们没有足够的人手布置到这边,终归得招一些人替我们做事才行。”  每天在各个寺庙门口等着领粥的人成千上万,如果没人维持秩序,这些难民可不会乖乖排队排上几个时辰,必须得有人借助官府授予的身份,阻止那些试图

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