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威廉明娜结合佩德罗的理念，又结合现在的葡萄牙现状，已经隐隐约约感觉到他要在之后要隐居幕后，结束现在的亲自执政。
“你现在就站在台面上，直接对葡萄牙进行规划和设计，亲手操作每一步，日后你是不是要引导布拉干萨王室隐居幕后。”
“对，我很早之前就有计划。十年的军政与训政时间一到，我就开启宪政隐居幕后。”
如果不是葡萄牙和巴西基础太拉垮，唐宁·佩德罗哪需要像现在这样亲自站在前台，为国家发展亲自操刀，劳心劳力。
葡萄牙的教育，在欧洲都算拉垮的，没有足够的人才积累，佩德罗想隐于幕后都难。
实行宪政，还是要人才的，没有足够的人才，议会中一群教育低下的乌合之众，想想就不靠谱。
十年时间后，葡萄牙也积累了不少的大学生，人才数量也大大增加，这才能让佩德罗安心。
因为，佩德罗为了保证宪政后的质量，对议会与内阁，做了很多规定。
议会有一个准入基准，那就是需要议员需拥有大学学历，而内阁的准入基准，就是需要与担任职位的相匹配的专业或经验。
其实，相比于议会与内阁注定会诞生政客的天性，唐宁其实更相信文官公员体系。
文官体系是经过考核的，在有监察部管控下，体系中诞生的公员，专业人干专业事，那我无疑比议会靠谱多了。
没错，葡萄牙的文官公员体系参考的就是英国白厅，他们的职责就是维护葡萄牙的政府运行，辅左和牵制内阁。
文官公员体系，有很大的自主权，他们是独立于议会内阁之外，受国王监督，而不是受议会与内阁监督。
上议会与下议会，内阁与文官，独立的大法院，加上监督各方的监察院，这才是唐宁·佩德罗为葡萄牙设计的政府体系。
“威廉明娜，你现在要做的就是组建一个独立于各个政府机构之外的监察院，以及控制军队，做到这两步，你就是真正的控制国家。”
佩德罗对威廉明娜传授到:“荷兰的王权现在做不到这，但你可以一步一步的实行。
你可以现在就布局，组织你能影响到的保皇党取得议会主导，组织影子内阁，将监察院给设立。至于军队更简单，你可以从军事学院入手，把忠君爱国的思想深入军队。”
“做这些事其实还有一个前提，那就是你们奥兰治王室，需要足够大的财力，你们只要在有足够钱的情况下，才能让各方重视你。”佩德罗将财力的关键点了出来。
“奥兰治王室，还是有点家底的，也没有谁规定王室不能经商。
在合法合规的情况下，你们经营王室财产没有一点问题，而且相比于普通商人以及那些大财阀，王室经营的企业更让人信赖。
王室的门路，是比普通商人多的，只要合理的经营，奥兰治的企业只会越做越大，提供的就业就会越多。到时候你们王室，对荷兰的影响也会越来越大。”
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