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早上九道新政令,第一道是区域划分,大宣朝在领地内划分为九省五城,九省分别是以海青城为中心的海青省;以金川城为中心的定康省;以建宁为中心的诏南省;以夜陵城为中心的两黔省;以长沙为中心的湘潭省;以巴郡为中心的双庆省;以江夏为中心的云梦省;以许昌为中心的大河省;以南郑为中心的汉中省,共计九省。

五城分别是成都、宝庆、南阳、开封、九江,九省以政务以大总管为尊处理政务,五城以令君为尊主持政务。

第二道政令是军政彻底分家,各地驻军不得以任何理由干涉地方政务,各地驻军只养兵练兵,所有粮草辎重皆由朝廷统一管辖,原大都督府辎重部具体管理。

第三道政令是军制划分,设六大帅府,十三大将军府,五大帅府分别是雪狼帅府,统管海青、金川两大将军府,辖区海青、定康两省;神鹰帅府,统管江夏、许昌、开封三大将军府,辖区云梦、大河二省及开封城;白衣帅府辖南郑、巴郡及南阳三大将军府,统管汉中、双庆二省及南阳城;猛虎帅府统管长沙、九江、宝庆三大将军府,辖区湘潭省、九江城、宝庆城;增设万象帅府,统管诏南、夜陵两大将军府,辖区诏南、两黔两省,白泽帅府拱卫成都。

第四道政令为保证各城池日常安定,在各城池增设巡防营,负责城池日常治安维护,受城池主官节制。

第五道政令则是为了安定地方,剿匪等事,在各地方区域内设武威营。

第六道政令确立军制品级,除大都督府,以三台中枢台为令,左右枢相为正一品,为武官之首,枢台下置五大都督,分别是步军大都督,骑兵大都督,水师大都督,辎重大都督,屯田大都督为二品;枢台下六军大帅为次一品,辅帅为二品,副帅为次二品同大将军职位,参帅为三品,督帅为次三品,置常务班底,称常务院,大帅、辅帅、副帅、参帅、督帅及辖区大将军共同组成常务院,人数为单数,人员若有差,可增设参帅若干,其余职务皆为一人,各大将军依次效仿,同时确立以帅府、大将军府、指挥使府、卫府、都尉府、校尉府、镇府。

军**设二十一等级,大帅、辅帅、副帅、参帅、督帅、大将军、副大将军、参将、督将、指挥使、副指挥使、参使、都指挥使、卫将军、卫副将军、卫参军、都尉、副都尉、校尉、副校尉、镇府统领。

巡防营、武威营主将同副指挥使,依次而行。

第七道政令是确立官吏品级,尚书台设尚书令一人为相,为正一品,次一品为内阁总理、西台令使,尚书台主官政务,内阁辅佐皇帝处理政务,西台执掌审查诏令并有封驳之权;正二品为督查院、客院、内务院中堂;六司改为部与各省大总管及五城令为次二品,三品至九品共计十四级,官吏名称复杂,由各部及地方上报,如郡守为五品、县令七品、镇令九品等等。

第八道政令以尚书令、内阁总理、西台令使、两院、督查院、客院、内务院、大教育令及由明鉴司改组的国安院组成九人组决定国家事务,因为常在海棠园议事,后人称海棠园常务议事,又称海棠园,各地方依例而行。

第九道政令是民情院为公设机构,各地以百人为基数,举三人,为镇代表,各镇为最基层,各镇代表举县代表十人,县代表举十人为郡代表,郡代表举十人为省代表,军中依例而行,九省五城共计一百四十人,六部及以上共计七十人,军中十三大将军府举一百三十人,共计三百四十人,每年召开一次大会议论国中不能决之事;同时增设教育令,主官各地书院,教化子民,开民智,大教育令为次一品,各地教育令与副大总管同级,不参与政务,但有上奏皇帝之权。

这是大朝会上的九大政令,而后晚朝时发五道圣旨,第一道圣旨为主要文官预设名册,尚书令为衡阳郡公顾言风,内阁总理为南川县公言澜,西台令使为渝县公邓岗,两院中堂湘王世子蒙靖烨、督查院中堂为澄侯苏青,客院中堂为万州县公薛震,内务院中堂为东川郡王蒙烬,国安院中堂由太子兼领,首任大教育令江夏郡公石英,政务部尚书岳州县公聂桓、军议部尚书宁南侯顾晟、民商部尚书商侯涂山胤元、慎刑部尚书思南县公卓柏青、将作部尚书永昌侯景颇、礼乐部尚书零陵郡王蒙信。

第二道圣旨为主要预设枢台名册,枢台枢相为和国公陈之庆,步军大都督南阳郡公达奚谦弼,骑兵大都督锦屏县公佟严,水师大都督澄侯苏青兼任,辎重大都督夜陵县公朝群,屯田大都督内江县公安魁。

第三道圣旨是预设九省五城的大总管和令君,海青省大总管平川伯高硕延熹;定康省大总管容县侯雍禾;诏南省大总管樊子何;两黔省大总管公孙博;湘潭省大总管岳西县侯董缺;双庆省大总管武隆伯穆青;云梦省大总管谭勇;大河省大总管郭云;汉中省大总管汲弘;成都令韩延年、宝庆令海璃、南阳令容郡侯叶南、开封令桐郡侯莫更、九江令瞿灏。

第四道圣旨是预设六大帅及十三大将军及重要武将,雪狼帅府大帅金城郡侯狄信兼领海青大将军、辅帅兼领金川大将军海清县侯景沐,副帅渠侯石渠达平,参帅稷县伯骨斯蛮,督帅白马伯沈钰,五人组成常务院,领十五万大军,准备北进西域、陇地事宜。

神鹰帅府主帅淮侯宣松,辅帅兼领江夏大将军北川县公顾希风、副帅兼领许昌大将军京山侯谭忌、参帅兼领开封大将军夏侯周策、督帅庆阳伯桓固,由五人组成神鹰军常务院,领二十万大军,主要防御来自大陵和大宁的骚扰。

白衣帅府主帅秦王蒙焕兼领南郑大将军、参帅紫阳伯梁孝嗣、督帅略阳伯陆绎、巴郡大将军江津伯独孤弼、南阳大将军江夏郡公世子石遵,五人组成白衣军常务院,领二十万大军,准备北上关中。

猛虎帅府主帅吴国公余赓,辅帅襄阳侯邓昂兼领长沙大将军、副帅衡南伯郑希、参帅兼领九江大将军楚郡侯霍幼疾、督帅兼领宝庆大将军宝庆侯苍舒翰,五人组成猛虎军常务院,领二十万大军,准备西进大楚事宜。

万象帅府主帅建宁郡公景逸,辅帅越嶲伯王渊、副帅永昌伯马炯、参帅夜陵大将军夜陵侯宋季、督帅兼领诏南大将军开南伯夏侯信,五人组成万象帅府常务院,领十万大军,以安定西南各部的为主。

白泽帅府无大帅,辅帅由内卫大将军渝侯安粲兼领,参帅南川县公世子言阙、纳雍县公靳辅领督帅,白泽府无常务院,仅受皇帝指挥,由原内为班底并抽调各地边军共计三十万人组成,驻守成都周边各郡县。

第五道圣旨是太和四年底召开改组后的第一次民情代表大会,讨论各官职人选确定。

“朝九晚五”给大宣的朝堂、军方重新洗牌,除了潭国公叶伯怀、湘王卢崇宗、韩国公卓白陵养老以外,只有一个凉国公路平被闲置,此举意义深刻,也代表着蒙琰的态度,而后在蒙琰又召雍王蒙靖翊、方克明、袁怀英三人为御书房行走,分班随侍陛下左右。

“辜月新政”基本确立了大宣的军政班底,确立了民情院的大教育令以及国安院地位,军政分家的步调基本形成。

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