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“挖井?而且是深井……有这必要吗?”鲁肃皱眉的看着白图的计划。
没错,民部除了战略物资储备之外,短期内的另一个任务,就是培训基层吏员使用新的挖井工具,之后在农闲的时候,组织丹阳和吴郡的百姓,来服额外的徭役——挖井!
作为额外徭役,需要支付的饷钱,白图准备用“救济粮”代替。
而所谓的救济粮,是一种在粮食中,混合谷糠、麸子、野菜、少量蛋类……在沿海一带,还会混入鱼干,一种吃起来仿佛在嚼沙子,味道不是很好的“粮草”——通过城姬加工过的,才叫做粮草!
同时经过城姬的处理,食物的味道会进一步劣化,但形状却适合储存运输。
看起来像是砖块,吃起来更像是砖块,味道不佳,但管饱、还吃不坏身体。
两石粮食,加上那些乱七八糟的东西,可以“换”出三石救济粮!
除此之外,还有营养含量更高些,麸子和麦糠的比例些的“成长粮”,可以供给给孩子,以及需要训练、战斗的士兵。
至于完全没有麦糠和麸子,肉蛋比例还很高的,则是给少数需要高强度训练的精兵准备——这是白图从营养学角度,平衡碳水化合物、蛋白质、脂肪之后的产物。
“这‘救济粮’倒是不错,既可以变相的提高粮税,还可以减少些民怨,加上主公之后公开‘白公犁’、‘白公环’的功绩与盛名,在江东应该还是人心相向的。”鲁肃道。
对于救济粮政策,鲁肃倒是很支持。
三国时代的百姓赋税极重,汉代时通常为十税一、也就是十分之一的产粮要上缴,文景之治时,推崇无为而治、以藏富于民,赋税低至三十税一,而等到真正的三国时期,在魏国用官牛者,官六民四,不用官牛者五五分。
蜀汉虽有蜀锦、滇马,还有产自南中的金银,但为了维持比例庞大的军队,税收也一直近半……
可以这一时期,世家豪族们相继向门阀过渡,而百姓却十分凄惨。
哪怕是现在,各方诸侯也普遍大幅提升人头税,田赋也纷纷达到五税一、三税一,来平衡庞大的军队开支。
相比之下,江东如今各地原本的守备军,一共五万余人,白图在四郡招募的新兵,计划中也不会超过三万,相比于三百万人口的江东来并不多。
只是因为预见到了明年冬开始旱灾,白图必须开始准备粮食,所以无奈之下也选择了五税一。
此时哪怕是稻麦轮种、一年两熟的江东,平均亩产也只有一石。
以一户百亩田为例,白图要收二十石粮,而且还要“丧心病狂”强行用六十石救济粮、换六十石普通米粮。
相当于每百亩地产百石粮食,白图要征八十石,变成一百二十石救济粮之后、再还回去六十石!
另外还有一桩好处,那就是普通米粮,是无法一刀切的限制买卖的,但是城姬生产的救济粮却可以。
到时白图一道命令,私自买卖救济粮者,以走私盐铁论处,就可以杜绝大批明面上的倒卖、也就避免了有人在灾年屯粮。
“只是长期如此,无论是军心民心,只怕都会骚乱不安,不如十税三、五税二,亦或是提高算赋。”鲁肃建议道。
所谓“算赋”,其实就是人头税,无论是农户、商户还是手工业者,都交的一种税,一般农户是以绢麻、肉蛋抵算赋。
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