27.皇帝万岁！（三）

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——土地改革。

要解决查理曼的各种经济与社会难题，首先要解决土地问题。

众所周知，查理曼并不缺可耕地，人均可耕地面积位居世界前列。土壤虽不及圣伊斯特万王冠领的土地肥沃，也差不到哪里去。照道理说，即便防卫军封锁了海外殖民地向本土输送物资的通道，查理曼在一段时间里也能维持自给自足才是。为何闹到最后几乎把奥斯托利亚和圣伊斯特万王冠领两地的民众饿死，还是无法避免本国出现大规模饥荒?

这之中除了防卫军有针对性的大规模空袭和战争消耗外，很重要的一个原因就是这个国家的土地被大量兼并，大部分的农民都是贵族、官僚、军头、教会的佃户甚至农奴。在沉重的税制之下，大量自耕农抛弃土地，主动成为佃户，以此避免征税。而掌握大量土地和农户的地主则拼命隐瞒土地面积和佃户数量，以此避税。另一方面这些人又和投机商人相互勾结，不但用一文不值的金圆券交税，还将囤积下来的粮食投入黑市，垄断市场，加剧粮食短缺，从而抬高粮价，以此牟利。

当查理曼前线军人在啃掺了木屑和土豆粉的面包，后方百姓只能以芜菁和燕麦充饥，黑市上却有着满坑满谷的高价粮食，人们只能用祖传的金银首饰换取一点点面粉时，这个国家的失败就已经注定了。就算给他们再多再先进的技术兵器，结局也不会有什么改变。

这其实已经是查理曼的老问题了，黎塞留首相还在的时候就已经在着手解决这些痼疾，为此黎大主教甚至不惜放任财团打击中下层贵族，用承包合同的形式将农民变成变相的佃户，为财团耕种各种作物，为的就是加强中央权力，解决地方土地兼并问题。但直到最后，老首相依然未能解决这些问题，到了王太子主政时，这些问题又被进一步放大，最终在战争末期集中爆发出来，奠定了查理曼的失败。

如今查理曼已经成了亚尔夫海姆的所有物，这些问题自然也一并转移到了亚尔夫海姆的手里，如果不能解决掉这个无底洞，之后无论在重建计划里投入多少资金和经历，注定都会付诸东流。

必须要进行土地改革，如果不迈出第一步，后面的一系列计划全部无法启动。但众所周知，土地改革会触动无数盘根错节的利益关系，遭到众多既得利益者的拼死反对。历史上因为受到利益集团反扑而胎死腹中的改革数不胜数，要如何在查理曼进行土地改革，确保改革顺利进行直至成功，这是当前亚尔夫海姆最优先的课题。

“最简单的办法当然是动用军队。自古以来，成功的土地改革都是靠刺刀推动的。当我们把那些混蛋连带全家老小拉到墙根下枪毙，或者干脆在闹市区绞死，一切阻碍改革的障碍都不复存在，至少表面上如此。然而，历史告诉我们，暴力手段只能解决有问题的人，并不能解决问题本身。对查理曼人来说，我们终究是‘外人’，那些被清洗掉的人——不管他们干了什么，我们公布了什么证据——终究是‘自己人’。对那些有意煽动查理曼民众的民族主义情绪，给我们制造麻烦的潜在敌人而言，这无疑是个绝佳的素材。所以——”

停顿了一下，红瞳扫过长桌两侧正襟危坐的军人文官们，独裁官阁下露出了食肉动物盯上猎物般的危险笑容。

“我们要用一种不那么血腥暴力的手段，请那些碍事者自觉的退出历史舞台。”