第635章 罪加一等

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跳珠溅雪的珍珠泉，是济南第三大名泉。

新的巡抚衙门便设于此处，清兵占领济南后，占据珍珠泉的德王府，也遭受战火毁坏。杨捷反正，屠满城抢外城，更让占据德王府而建的满城再损。

德王府原本是元朝时的济南公张荣在此圈地建府。

不过总是雨打风吹去，原来的抚院在西南隅，被火烧去，皇帝下旨，便干脆把德王府还剩下的有用砖石木料拆下来修复城池，并在珍珠泉新设抚院。

简单的修缮一下，便开始正式办公。

山东巡按一大早就派人移书抚院，今天要来与抚台等官员们商议要事。

对于这位天子钦差，巡抚黄宗羲也不敢怠慢，一早就让经历司通知抚按各衙官员前来议事。

祁理孙骑马来到珍珠泉巡抚衙门的时候，经历司的官员早就在等候了。

“黄抚院和几位藩台、臬台、道台、府台们都到了。”

“姚知县来了没？”

“也早早就来了。”

祁理孙把马交给随从，抖抖官袍进衙。

此时抚院还很简陋，是在原德王府划出一块地，就着几个院子简单修缮，还不如布政使司和按察使司齐整。

不过官吏等倒是齐全。

那位经历司的官员更是一路陪着说话。

大明设总督巡抚，初时只是钦差京官，所以都是没有属官的，甚至都没有属吏。

后来渐渐的也成地方常驻，也有了衙门、属吏，却仍没有属官，整个巡抚衙门，就巡抚一个官。

不过绍天朝重新更定官制，把总督和巡抚都正式定为地方官员，巡抚正式确立为一高官官，布政使和按察使都正式成了他的属官。

另外，巡抚衙门也增设了官吏，比如按布政司衙门一样，增设了经历司、照磨所、理问所这三个机构。

巡抚现在其实就相当于一省书记兼高官。

经历司是负责公文往来处理行政事务的，其实就相当于高官办公室，经历就是主任。照磨所负责行政效率和监察地方官员，相当于监察局、人事局、审计局这块的。

理问所负责审核司法刑狱案件，相当于司法厅、监狱管理等。

原来巡抚是没这些属官的，但给予了征辟属吏的权力，甚至处理事务主要靠师爷们。

而现在皇帝却是把巡抚衙门健全，他下面不仅也有了经历司、照磨所、理问所，甚至还设了刑名、钱谷等几个总案科长。

另外，巡抚衙门下还增设了提学厅、提刑厅、粮食厅、水利厅、邮驿厅、税务厅等六个专门的厅，由过去的专职道改设而来。

他们都直接隶属于巡抚衙门，各专管一块。

比如提学厅，就专门负责教育、学校、科举，以及本省的学生，甚至是涉及有功名的举人秀才等的案件时，他们也负有监审协查等权。

提刑就是负责司法刑狱的，粮食水利邮驿税务也不用说，各负责一块。

几位厅长都是正四品官职，司历是正六。

原来布政使本来是一省高官，但现在其实已经仅为主管钱财赋税民政的常务高官了，不过他有自己的布政使司衙门，下面有经历司照磨所理问所三个下属机构，另外还有仓大使、税大使，仓大使就是管理财务和出纳，税大使是管征收税赋的。

现在皇帝也给他增配了总案，以取消私人幕僚师爷，改为公职。

按察使则相当于是副书记兼政法高官，主要负责司法刑狱这块的，重大案件，会议布政使办理，并报于巡抚，每年秋审，充主稿官。

他还负责管理全省驿传事务。

遇大计之年考核外官，还要充任考察官，遇乡试之年，还要充监试官。

所以按察使除了司法这块，主要就是负责监察这块，甚至还兼带交通厅长这么个职务。

现如今，和布政使一样，都是巡抚的副职，当然，也不全是副职，因为朱以海又规定，总督、巡抚、布、按，是有相互监督之权的，若发现违法违纪之事，有义务上报。

另外，一省里的重大事务，不管是军政，还是民政，还是司法财政等，要督抚会同布按，以及巡按一起会商。

类似于省常委会议，巡抚虽是班长，但也不是事事一人说了算的，当然最后他拿主意，但也得充分考虑其它人的意见。

而在设总督的省，一般是总督兼本省巡抚。

这次巡按祁理孙发文给巡抚黄宗羲，说现在山东发现了田地的重要问题，需要省里各主官们一起会商协议，黄宗羲不敢丝毫怠慢，立即就召集了布按，以及各厅长，甚至是分巡、知府等。

还把祁理孙指名的历城知县姚启圣了叫来了。

巡按不是地方官，是天子钦差，他发现了重要问题，督抚都不敢大意，况且，其实黄宗羲最近也在忙这事，山东土地问题很多，越查问题越多。

祁理孙踏进巡抚议事厅时，刚加了总督衔的黄宗羲赶紧站了起来，布、按，分巡、厅长等也纷纷起立迎接。

“黄部堂客气了。”

如今督抚已是正式地方官员，不再兼部院衔，但大家还是习惯称总督部堂，称巡抚部院，以往过去总督会加兵部尚书衔兼右副都御史，巡抚加兵部侍郎兼右佥都御史等。

当然，有时大家也习惯称总督为制台或总制，据说总制之名源于正德皇帝，自称是总督军务威武大将军总兵官太师镇国公朱寿，觉得总督这名不霸气，就改称为总制。后来嘉靖让恢复总督之称，不称总制，但私下里大家也还喜欢称总制，或制台。

如今大明总督巡抚已不用加兼衔，直接就在职权里注明了诸如总督兵马巡抚地方，兼理粮饷等职权。

“昨日我从泰安巡按归来，在城门口发现了许多东厂枷锁示众的犯人，都是些破坏银元的罪犯，很猖狂啊，我之前疏忽大意，失职了，以后可得把这块给管起来。”

黄宗羲招呼着大家坐下，接话道，“这事东厂也通知我们了，确实是我们做的不到位，已经下令组建专案组，专案办事此事。”

祁理孙跟黄宗羲其实年纪差不多，以前还都是复社好友，大家都是绍兴年轻才子，理想有为，如今一省同僚共事，只是一个地方长官总督兼巡抚，一个却是皇帝钦差巡按。

“我昨天回来，在城门口遇到一个叫罗籍的历城县增广生举诉状告状，还直接告历城姚知县，我把他带回巡按衙门，仔细的调查了一番，结果非常惊人啊。”

姚启圣穿着皇帝赐的银绯，站了起来。

“按台大人，这事是下官办的不够好，请容许我在这里向黄按台、黄制台，以及诸位藩台、臬台、道台、厅长等详细禀明情况。”

“那就有劳姚知县了。”祁理孙点头。

姚启圣也是有备而来，做了许多功课，一来就把事情前因后果详细说明，并以罗籍此案，说到眼下相关的清理田产的事情上来。

“罗籍并非个例，事实上现在清田整顿过程中，发现之前的藩田官产，大多在鞑子占领山东这几年，衙门官吏和地方士绅豪强勾结，通过低价变价折卖，认占、报荒，或以假买地契约等方式把藩地、官田都给侵占完了。

如今要清理整顿，许多人就开始打官司，拿出各种变价购买契约，或是报荒文书，以及假买田契约等出来，甚至有几家争产的，一团糟糕。虽然有些查得事实清楚，可却仍然纠缠不休。”