044【调结构 下】

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“行了，你也甭废话，继续画大饼吧，朕接着听。”

邬阑不禁奇怪“陛下，您从哪开始听的呀？”

“从柱子就开始了……”

“哦。。。”

四人又回到原位，然后再一帮人挤进来，整个文渊阁书库里顿时显得满满当当。邬阑只得挪到木板那里，站着继续讲解，而李道汝三人也被挤到一边，又显得有些拘束。

“讲哪了？哦对，支出说完了……”

邬阑抽出最后一张纸，同样挂在木板上，展平。

“这就是统计出来的收入构成，诸位可以看看，还是以百为率，其中光田赋就占了百分之90！然后盐课占百分之7，关税占百分之2，杂课占百分之1。”

“刚才分析了收入少的原因之一，是田赋在减少，而田赋又占了总收入的九成，也是导致收入减少的主要原因。那么我不禁就要问了，有没可能不让收入减少呢？”

“你只说了原因之一，还有别的原因吗？”永明帝突然问道。

“呃……有的，只是田赋占主要因素，第二个原因其实要考虑财政收入的货币化问题。”

古德海也随着永明帝一同前来，邬阑他们讨论的是户部财政问题，所以他自然听的很专注。

“这怎么解释？什么叫货币化？”

“银两铜钱宝钞这些统称为货币，财政收入过去以实物为主，自一条鞭法之后，银子才逐渐增多，但占比还是很少。就以去年的户部账来看，收入当中可分为实物收入和货币收入，其中货币收入只占了百分之42，但是再看支出，其货币支出接近百分之50。账虽然可以做平，也可以全部换算成银两，但实际却是要真金白银的拿出来，货币支出多于收入，自然会导致现金流短缺，也就是白银短缺，就会显得捉襟见肘，但是账上却显示不出来。”

古德海听明白了，但灵光一闪，突然想到一个问题“那要是将俸禄全部改为本色……这个现金流估计能省不少。”

首辅李琚也在场，他一听古德海之言，连着咳嗽几声，以示提醒。

“咳咳，古尚书啊，阑女官刚才也分析了，官员俸禄的支出几乎可以忽略不计，你这样能省几个银子？”

。。。邬阑简直没有语言能够再形容。。。

“嗯哼……邬阑，继续，”永明帝及时发声。

“再回到大饼图，刚才说到田赋收入占了百分之90，那么能不能做一个调整呢？比如增加其他项的收入，减少对田赋的过渡依赖？答案自然是可以。先看盐课，这部分收入相对固定，调整空间不会太大，所以就只有关税和杂课收入。而这两项又有一共同特点都是对商品或者服务进行征收，可以归为一类，我姑且称之为‘流转税’。”

“为何叫流转？”

为何叫流转？邬阑一下不知怎么解释了，她想了想，干脆这样说“关税不就是对船进行征收吗？船难道不是流动的？坐商虽然坐着卖，但所售货物却是通过船运来的……”

“哦………………”古德海恍然，却还是没懂。

“咳咳，邬阑，朕知道你的意思了，继续说思路就行。”

“陛下，臣最后再总结一下，要想改变财政入不敷出的窘境，最好是立足于现有的规模，进行结构调整。具体就是增加关税和杂课的占比，减少对田赋的过渡依赖，这就是我们制定发展规划的思路。”

“好，接着说，”

“那么所有的规划都围绕这个思路来，怎么增加关税？怎么增加杂课？不可横征暴敛，就谈怎么提高收税的增量。”

“增量，怎么理解？”永明帝问道。

邬阑没有急着回答，而是静下来思考了片刻，才郑重答道“陛下，收税，是一个主权国家的权利，同样也是义务。而对于大明的每一个士农工商者来说，缴税是我们的义务，也是权利。”

永明帝微微一笑，道“何为权利？何为义务？”

“简单点讲，国家收税该收，我作为子民依法纳税，这就是义务。但义务之后，是不是也可以让国家也给点优惠政策呢？能让我的生意越做越红火，钱越挣越多，这样我将来不是纳税也纳的更多吗？当然，也要允许在合法的情况，能合理避税……”

永明帝就知道不能给她机会说话，给她机会就‘胡说’“行行行~朕知道了，继续！”

“再简单点吧，建立经济开发区！”邬阑也‘毛’了，老不让自己说这是咋回事嘛！

“好！两日后，朕等着你来诏对！”

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