第三二零章 朝鲜王的哀求

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这就足够了。

1609年的4月，朱由栋以镇守南京储君的身份给万历上了一道奏章。

在这道奏章里，朱由栋说最近，我在清查南京周边卫所军户中发现，以前太祖皇帝设立的横海卫已经名存实亡了。满额五千六百户的横海卫，现在实际只有靖江岛上还有三十余户。太祖设立横海卫的初衷，是要保护长江的出海口，防备海上之敌通过长江进犯大明。现在，西方的红夷人越来越多的出现在大明沿海，横海卫的责任越来越重要。但是现在仅存三十余户的横海卫，很明显是担不起这个责任的。所以，重建横海卫非常有必要。

而且，现在国内不少商人，都不通过月港进行正常海贸。他们贪图长江水运的便捷，直接在长江口出海。如此行为，造成国家商税的大量流失不说，还影响了江浙一带老百姓们安心种田的心境。使得很多百姓都踊跃的投入走私活动，并且把大量的土地用来种植桑麻、茶叶，以至于粮食减产。重建横海卫，除了秉承太祖初衷，拱卫南京之外，还能够减少走私，为国家增加税收。同时还能扭转长江下游两岸大量粮田被改为桑田的现状。

至于重建横海卫的人员，国家现在流民不少，前些年黄河、淮河水灾产生的灾民至今还有几十万没有能够有效安置。所以，重建人员可以从这些人里选取。

重建横海卫后，国家不需要像军镇兵那样给予军饷。相反，由于横海卫的主要职责之一是在长江出海口附近负责缉私。因此，国家反而可以从横海卫这里收取到一定的钱粮。朱由栋在奏章里估计，每年大概能给国家提供五万两的收益。

而重建横海卫的地点，当然是在靖江岛上。毕竟这个岛的位置实在是太重要了金陵下游，江海门户。扼其要冲，捍卫全吴。

当然，靖江岛上现在已经设县，而且人口繁盛，出产也极多。但是未来的横海卫主要是以水军为主。所以，这横海卫不需要像其他的卫所那样分配太多的土地。只需要把该岛南岸沿长江一带的沙地划给横海卫就行，反正这些沙地出产也不好，当地百姓更看重的是该岛北岸的土地那里已经快要和江北的泰州连为一体了，水流缓慢不少，土地也极为肥沃。

总之，如此安排，既能为南京留都的安全增加保障，也能为国家减少流民灾民负担，还可以为国家增加赋税，同时基本不扰民。故而，这个事情完全可以办！

如果皇上允准，请为横海卫派遣新的指挥使、千户、百户等军官。并请兵部为新入横海卫的流民重建军籍。

这道奏章，是袁可立教朱由栋写的。可以说，这道奏章充分体现了袁先生的水平。

首先，只说横海卫的事情，不说整个南京十二卫，武将们的心里就好受了很多。

其次，横海卫这个卫从起建立起，主要职责就是防备海上之敌。所以，他的属性是水军，而水军本身就没有多少屯田。既然本身就没有多少屯田，那么历代卫所长官其实也没能贪多少。而且横海卫从永乐年间起就基本荒废了，也就是说，他的军户流失早就流失得差不多了。总之，现在的南京各级武官们并没有从横海卫那里得到什么好处。故而整顿横海卫，不会引起南京既得利益武官们的反弹，非止如此，还会让南京甚至全国的武官们觉得太孙殿下会为人，会做事！

第三，从流民、灾民中选择人员重建横海卫，这是在为相关地方的官员减负，所以地方上的文臣们举双手赞成。

第四，横海卫复建后，其主要职能是清查长江口的走私。这对于南直隶的海商们来说肯定利益受损。但是你要注意到的是南直隶商人们的代言人东林党前段时间才被重创，这会儿暂时翻不起什么浪来。而且长江口缉私一旦取得成效，全国的物流重心必然会向浙江、福建、广东转移。故而，除了北方籍官员大力支持外，籍贯在这三个省的官员肯定是大力支持。第五，太孙殿下说了，横海卫复建后，不要朝廷划拨多少屯田，也不需要去侵占已经被老百姓开垦出来的良田。反而能够每年给朝廷挣钱。如此一来，就算兵部不干，户部也要大力推动！

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