番外9:秦人的血，不会白流

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自从赵昆提出第一个五年发展计划，已经过去了将近六个年头。

这六年的时间，对于大秦，不亚于一次脱胎换骨的蜕变。

对内，建立了更加明确的中央集权制度，做到了精准有效地施政。

通过西域商路、开海等一系列措施，大秦国库的收入，基本上做到了年翻一番。

对外，扶苏远赴美洲，为大秦开疆拓土。

在可以预料的将来，整个美洲之地，定然会全部纳入大秦的版图之中。

上个月扶苏从美洲传来消息，他刚到美洲，便派人搜集当地的各种资源信息。

并且积极与当地土著部落沟通，相信很快就能够打开局面。

第一个五年发展计划已经结束，大秦即将进入第二个五年发展计划。

对于第二个五年发展计划，赵昆已经有了全盘构想。

在未来的五年之中，他要建立一个涵盖到大多数百姓的社会福利制度。

老子曾在《道德经》中说过，天地不仁，以万物为刍狗。

这句话虽然说得冷酷，但在很大程度上点明了华夏之民的生活状况。

自古以来，华夏之民便以勤劳耐苦闻名。

为了求生存，他们与天斗，与地斗，与人斗。

作为最纯正的农耕民族，数千年以来，大多数华夏之民都过着面朝黄土背朝天的生活。

他们绝大多数的智慧，都用来钻研耕种。

他们的脚步每到一个地方，首先考虑的第一件事情，就是在地里种点什么。

但是，哪怕勤勤恳恳的种地，都会有各种各样的天灾人祸。

过着累巴巴的日子，最后也就求个活下去而已。

这种状况，直到始皇帝一统华夏之后，依旧存在。

甚至大秦立国之初，百姓的生活状况更加的凄惨。

当时，天下刚刚止戈。

六国作为失败者，百姓的日子自然过得苦不堪言。

但是，关中老秦人的日子就好过么？

秦以一国之力，独战六国，百姓承担的压力，可以说是最大的。

但华夏一统之后，老秦人除了在心态上比较高人一等之外，其实他们的日子和六国百姓，区别并不是很大。

各种严苛的制度，落实下去之后，对老秦人并无多少优待。

从百姓的角度去看，大秦开始的那几年，百姓的日子真的不好过。

那真的是动辄丢命的年代。

但从始皇帝的角度去看，如此去做，也是毫无办法。

华夏之地，七国争霸，打了足足数百年的仗。

始皇帝比谁都清楚，一统之后的华夏，实在经不起折腾了。

为了摒弃分封，始皇帝在华夏推行更加先进的中央集权制度。

这种转变，几乎是在制度上进行改天换地。

怎么可能那么容易？

正因为如此，始皇帝才会兢兢业业。

他心里非常清楚，有些事情，在自己手里没有完成，就更不要指望子孙后世了。

所以始皇帝才会大征民夫，修长城，建驰道，修建大型工程，从未停止过。

而始皇帝自己也几乎几年一次，巡游天下。

这可不是游山玩水。

要知道，在始皇帝那个年代，交通条件和如今的大秦不可同日而语。

很多人出趟远门，就得大病一场。

始皇帝若真的爱玩，又怎么会选用这种方式来折磨自己？

说到底，在那个时代，真的是帝王苦，百姓更苦。

全国从上到下，都如同绷紧的弦。

嬴政这个皇帝的日子，都谈不上什么享受，就更不用说普通百姓了。

也就是后来赵昆横空出世，大秦百姓的日子，才逐渐转变。

一路走来，其实赵昆感悟最深。

生活在这片土地上的人们，其实算得上是全世界最好管理的人民。

只要给他们的生活一点盼头，这些人就会拼了命地朝目标去努力。

第一个五年计划，就是在无数百姓的共同努力之下，才取得了如今的辉煌成果。

国家富足了，自然要让所有为之努力的人收益。

而今天讨论的问题，就是这个。

赵昆打算将全民福利的概念提出来。

其实，这件事情在第一个五年计划之前，就已经开始了。

义务教育，就是其中一项。

除此之外，赵昆还打算在全国推行公立医馆。

自神农尝百草，开启了华夏之地的医术传承。

《黄帝内经》、《神农本草经》等医药学专著的问世，让华夏的医学成为一门系统的科学。

大约在神医扁鹊之后，华夏医家便有了制定医案，潜心研究临床医学。

在此基础上，辨证论治的思想，开始大行其道。

尽管理论日趋成熟，但医药行业的发展，却一直没有什么太大的起色。

究其原因，还是医家受到的扶持太少。

如今大秦的医馆，主要都是私营。

宫廷虽然有御医，但严格说起来，不过是一个为皇室服务的部门。

至于在民间，百姓们兜里虽然有了钱，但长久以来的消费习惯，让他们得一些小病小灾，根本舍不得去医馆看病。

医馆没有收入，没有病例，自然进展缓慢。

而百姓们小病不治，大病等死的观念，也在很大程度上影响了大秦的人均寿命。

在赵昆眼里，大秦百姓的生命，不应该如此低贱。

所以，他执意将推行公立医馆的国策，加入到全民福利制度之中。

第二项福利制度，就是保险。

保险这个概念，在这个时空之中，并不算是赵昆首创。

实际上，在两千多年前，古巴比伦王国，就已经出现了类似于保险的制度。

古巴比伦国王曾命令僧侣、法官和长向其辖区内的居民征收赋税、筹集资金，以补偿可能的天灾人祸给人们造成的经济损失。

在著名的《汉穆拉比法典》中，就出现了关于类似货物运输保险和火灾保险的规定。

另外，古罗马、古埃及，也曾在不同的领域，推广过类似于保险的制度。

所以保险福利在赵昆眼中，也是一个利民的措施。

毕竟国家爱护子民，子民才会爱护自己的国家。

福利必须要跟上才行。