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对于这些头人的处置，大明暂时采用土司制度，本着平地归大明的流官治理，山地归土官治理。
整个云贵川土司遍地，这也是没办法的事，治理这些地方成本太高，朝廷若是用流官治理，每年征收的赋税连当地的官吏驻军都无法养活，还得朝廷户部补贴。
使用土司制度是一种最省钱的制度，与安南相比大明对土人条件优厚，交界地带的土人大都心向大明，只有深入安南境内，安南的百姓在经过中官马骐的盘剥，再加上安南贵族的挑拨，他们才会对大明恨之入骨，一心跟着黎利要把明人赶出安南。
沐晟与方政接到的命令是只要将黎利拖住就是大功一件，自然不会对黎利穷追不舍，你跑就随便你跑。我就在你留下的土地上建立官府，步步为营向前推进。
你总有退无可退的时候，总不能眼睁睁的看着安南的土地一点点的被大明蚕食而无动于衷。
黎利想尽了各种办法，引诱明军进攻，明军就是纹丝不动，按部就班的向前推进。把进攻打成了防守，沐晟清晰的记得皇帝在圣旨里给他的一句话“结硬寨，打呆仗！”
沐晟老于军伍，自然知道这句话的意义，皇帝就是要用大明强大的国力一点点的压缩黎利的空间。他这个级别的高级武臣自然知道大明跨海登陆的核心战略，他们在这里牵制黎利就是给大军登陆创造条件。
方政是个典型的武人，粗鲁而不拘小节，他在云贵一方面是掌控边疆，另一方面还有震慑沐氏的作用。
不然云贵有一个黔国公统管军事也就够了，干什么还要放一个统管云贵卫所的都督。
二人心知肚明，这是朝廷的制衡之策无可厚非，不过方政的级别不够，并不知道大军跨海登陆的消息。
每天看着沐晟像是便秘一般的用兵，气就不打一处来，无奈的是此次对安南作战，黔国公是主帅，他只是副将。对黔国公的指挥不满他可以上疏弹劾，却不能违抗主帅的将令。
军营里还有一个特殊的勋贵，之所以说他特殊，是因为安南就是在他的手里丢的。
这人就是荣昌伯陈智，他是黎利叛乱之前大明在安南的最高军事指挥官。黎利叛乱打了他一个措手不及，带领残兵败将退回大明。
被皇帝下旨罢免爵位留军效力，而他的监军马骐则被抓了起来，是押送回了京城，还是去了哪里留不得而知了。
陈智现在也是在憋着一口气，争取立个大功将失去的爵位给挣回来。可是黔国公就这么不瘟不火的进攻，猴年马月才能把安南拿下来。
两个一门心思想要立功的武将，凑在一起商议“陈兄，你说我等是否要跟黔国公提议一下，由你我二人带领一支偏师，直捣黄龙拿下黎利狗贼的老巢，黔国公带领大军为你我守住粮道就好。”
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