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杨士奇本来想反对朝廷增加官位,可是皇帝已经说了是在做大盘子以后才会根据需要扩充官位,把他反对的话给堵了回去。
朱瞻基看杨士奇欲言又止的样子,便问道“杨爱卿可有话说?”
“陛下,臣本来想说增加官位会造成夯官,可是陛下又说是盘子大了才扩充官位,臣便无话可说了。”
“杨爱卿,其实就算现在大明的官也不够用,你信吗?”
杨士奇有些狐疑的看了一眼皇帝,不知皇帝到底想说什么。皇帝说官员不够时觉得夹袋中的人已经能够独挡一方,需要将人安插到各地了吗?
“臣不觉得大明如今官不够用,就算有些偏僻小县暂时出缺,也会在短时间内得到补缺,何来官员不够之说?”
“朕问你一个县的民政官员有几个?”
“上县主官一人,佐贰官三四人不等,下县很可能只有一个佐贰官。”
“就以小县来说,而且给下县按照上县配置官员,杨爱卿觉得这五六个官员可够用?”
“陛下!除了官之外,县衙中还有吃户部饭的六房司吏,他们是协助县官治理一县之地的主要帮手。而且还有吃地方饭的三班衙役,这些难道还不够吗?”
“那么问题来了,六房司吏可有升迁通道,三班衙役竟然还是贱籍,子孙连科举都不能参加,若是你杨士奇在干这一行,你最想做的是什么?”
“陛下是说这些胥吏衙役没有上升通道,而且大多都是父死子继,是胥吏传家,他们在衙门里的目的是为了借助衙门的威势敛财。”
“除此之外,他们可还有什么追求,想升官他们的职位已经到头,从开始就看到了结束。这种情况下,他们能做的就只能是研究各种敛财的手段,既然不能贵,那就富吧!”
皇帝说的这些事,杨士奇都知道,地方上胥吏最容易勾结的就是士绅。毕竟大家都是地头蛇,都是知根知底,谁也别想糊弄谁。
陛下竟然已经把地方这一块摸清了,可见皇帝是下了功夫的,大明这种官吏分离之政,确实是一大弊政。
掌权而没有升迁的空间,那就只能在钱财上做文章。
“陛下打算如何处置这种遗留问题,若是进行改革,这些胥吏又怎么安排,这些人可是一个数量庞大的数字,尤其是那些连工食银都领不到的白役更是数量庞大。一旦触动了他们的利益,一个县城顷刻间就会陷入混乱当中。”
“一个县城之中需要的职位其实很多,比如说捕盗抓贼,就应该成立一个专门的部门,最高对应刑部,到布政使司一级的提刑按察使司,府州一级的应该有专门的提刑司,到县一级设立巡捕局。定期到乡村巡视,处理乡村纠纷。
就单单这一项需要多少官吏,这些人原本就是存在的,只是以贱役、白役的身份存在,因为没有身份,这些人盘剥起百姓来肆无忌惮。
当这些人有了身份,还有可能晋升的希望,他们多半都会珍惜这份差事,不敢肆意妄为。
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