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南北二巷的三证准入制，那只不过是肖章从前世时空里，照本宣科、全盘翻版的一种模式。
对于肖记商社而言，持证经营是为了确保每一个入住、合股商户，能够安分守己、严守规则的诚信经营。
谁若是敢于违背从商根本道德，做出违法乱纪、以次充好的事儿。
按肖章的想法是剥夺其经营许可证，赶出南北二巷、永远不得再参与肖记商社任何生意。
亦等于说，有了肖记商社的经营许可证，便是肖章的合伙人。
失去了肖记商社的经营许可证，那么不但会被肖记商社在经商这个行当里封杀，还会遭天下商者共同鄙弃、就此无法再做生意。
按证缴费，所要缴纳是安保、清洁、给水、潜火和维缮等费用，其中并不包含诸如租金、税款一类的款项。
保税返税，是依证定额定量给予配套服务，并由商社每个季度定期根据各商户净利润额度，给予商户一定份额的返利。
这种模式原本肖章只是为了便于强化管理，确保二巷不出现不法、不德商铺。
却未曾想到，被关锦瑜告知赵维桓后。
一心想要图强革新的赵维桓，却想到了利用三证，来规范整个大梁商业环境的方法。
大梁的商业环境，究竟怎样呢？
老皇帝赵喆不是完全清楚，但他却知道两件事，是商人耍诈的典型实例。
哪两件事呢？
第一件事，宫输入库时，经常出现以次充好、虚报虚高的情况，从而导致内库的钱多支出很多。
宫输是什么呢？
是皇宫大内向民间采购货物，是赵喆和众妃嫔们在例贡之外，衣食住行的补助项。
补助项入库，为何会出现那种情况呢？
那种情况的出现，自幼在市井厮混过，长大经常微服出宫玩乐的赵喆知道。
其中不只商人在耍诈，也有内官们趁机窃取私利的原因。
然而无论是何原由，商人都是宫输源头和重点。
入库价高低，根源还是由商人唱主角，这是不容易质疑的事儿。
主角出了问题，赵喆却又不能强硬去玩弄皇权、惩办那些耍诈的宫输商人。
身为一国之君，手握生杀大权，为何赵喆不能惩治那群商人呢？
那是因为一旦他以国法严查，不只会因宫输供货上出现问题，导致大内出现混乱。
还会因牵涉到以崔臣为首，后宫里上万宦官、宫女们，使得皇家陷入鸡犬不宁以及巨大贪腐丑闻中去。
先修身、后齐家、接着是治国，最后才能平天下。
赵喆自知修身一事，他没做到、其实也根本不想去做。
可是后宫是他的家，家若不治，家若不宁。
终日心绪不宁中，赵喆自知他更是休想治好国，更别提什么平天下了。
出于这个思考，他只能对那些龌龊勾当，选择睁一只眼、闭一只眼。
两件事中的第二件事，是朝廷每年都在不断地做着各种工部事。
譬如此次冀州、京东水患来袭之前，朝廷就曾听从钦天监的建议，拨款、整葺两地江河之堤。
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