一千九百四十章:郡县制

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韩毅看着眼前的地图，伸出自己的手指不断摸索着，指间摩擦着地图，发出沙沙声，韩毅那古井无波澜的嘴角，情不自禁的往上洋溢着，韩毅诡异一笑，随即背手而立，大步向着书房外走去。

正午的阳光照射在韩毅的面颊上，韩毅感受着阳光的温度，伸手摊开，阳光落在韩毅的手中，韩毅双目露出一丝惊酣的光芒。

随着南方战事大定，韩毅大笔一挥，派遣诸多官员南下，但南方过于散乱，各地百姓还存有原先国民意识，这样无语会影响韩毅的统治。

韩毅掐着胡须，沉吟良久，半晌道“高力士！“

“在！”一直在书房外候着的高力士出现在门口，并未向前在进一步。

韩毅今日心情大好，难得露出一丝笑容，随即道“传孤王令，传郭嘉、韩信、王猛、李斯、韩非子、荀彧、太子等人来见孤王！“

“诺！”高力士应了一声，当即下去吩咐了，乘着这段时间，韩毅上下扫了一眼地图，便是开始准备事宜。

半柱香的时间过去。

几人陆陆续续的赶来，韩毅笑呵呵的看向三人道“南方的捷报过几日便会送来！对于南方的治理各位有何看法！”

王猛沉吟一番，抚摸着胡须，一双显得混浊却万分睿智的眼睛仔细的打量了韩毅，多年的君臣共事，让王猛一眼就知晓韩毅有他自己的想法，当即开始浑水摸鱼道“前楚所采用的政策依旧是分封制和宗法制，是将城池分派给有功之臣和王族子弟，让他们治理百姓，百姓一年的赋税，大半要落入他们手中，这极大的压榨了百姓！”

“这样做的结果，各位也都看到了，周王八百年，而天下乱，群雄并起，所以孤不打算沿用宗法和分封制”韩毅抚摸着胡须，扫了一眼众人，只见众人面色不一。

王猛眼观鼻鼻关心，一副老态龙钟的模样，闭口不言，李斯双目迸发出一丝精锐的光芒，他感觉自己的一个想法即将实现。

韩非子面色忧虑，毕竟韩毅这样做是不信任王族子弟，这让他感觉有些危险，以及对未来有些担忧。

而荀彧抚摸着胡须，他极其重视民生，对于韩毅以民为点的做法十分赞同，只是一直在思考，用何种办法来代替分封和宗法。

郭嘉是个聪明人，他知晓韩毅的用意，却是没有多说，他的计策大多都是阴阳之道，不善政策，他来这的主要目的，就是支持韩毅。

相对而言，韩晨却是在考量韩毅的话，甚至于觉得韩毅说的在理，也开始为日后谋划和考量。

“大王打算以何种方法替代分封和宗法！这可是触及麾下的将士以及宗族利益的大事，搞不好会引起波澜啊！”韩信面色凝重，毕竟他的身份特殊，既代表了劳苦功高的有功之臣，又代表了韩氏宗族的王族子弟，韩毅这一席话，让韩信背后冷汗直冒。

韩毅没想到第一个跳出来的竟然的韩信，这员力战白起的绝世统帅，此时已然没有了前几个月的风光，面色虚弱，显然是在那场战役中的伤势还未彻底痊愈，双目有些担忧。

“这点孤自然知晓！也做好了相应的对策！”韩毅好言安抚了韩信，随即拿出一张地图道“孤此次打算以南方为试点！推出郡县制！”

李斯一听，当即开了精神，后面的众人却是一阵狐疑，而韩非子面色却是有些凝重，蠢蠢欲动的李斯终归是按耐不住了，当即掏出手中的羊皮道“大王请看！”

韩毅眯着一双眼，自己不过是挑了个头，这李斯似乎是准备许久了，伸手接过李斯送来的羊皮地图，韩毅面色一愣，这个李斯似乎早有准备，竟然已经将郡县制的地图都绘制好了。

韩毅看罢，举得大差不差，对着众人道”诸位且先瞧瞧吧！”

众人一看，面色皆是一惊，韩信面色黑白不定，突然间他意识到，这或许是大势所趋。

韩毅理了理自己的发丝，指着地图道“南方大局未定，太子！”

“在“

“这几日送往太子的南方民事你可看过！”韩毅似乎是在检查韩晨的作业，掐着自己的胡须，正色询问道。

“看过！”韩晨仔细的回想了一下，继续道“大多都是百姓于民间，怀念旧国，甚至有些人意图光复家国！对此，各地的官员苦不堪言，甚至有官员惨遭杀害，虽然处死了聚众闹事者，但民怨依旧沸腾！”

“各位也听到了！如今是烈火烹油，如若分封的是一些有德有才之人，去治理百姓，倒还好，可如若是一些纨绔子弟，压榨百姓的废物，到时候百姓揭竿而起，且不说劳民伤财，但也得不偿失！”韩毅重重叹息一口气道。

众人相互对视一眼，韩信和韩非子两人相看，韩信已然能够从韩非子的眼中，看到他被韩毅的想法所折服。

“大王！这郡县又如何治理百姓？“王猛和韩毅两人像是唱双簧，韩毅这边唱，王猛在下面捧。

“先将南方的原先楚地划分为黔中郡、长沙郡、南郡、三郡之地，山国之地化为桂林郡、象郡、苍梧郡、三郡之地，至于原先的中南半岛，直接化为中南郡，孙越和吴国之地，化为会稽郡和南海郡，共计九郡，每郡设置县城，以为来治理百姓”韩毅端起茶碗喝了一口茶水，随即道“同时郡守乃是一郡之长，处理地方政务，往下在设立县令，以此治理百姓，非万人之地，不可设县，各地的郡守和县令，统一由中央任免！”

“这……！”众人面面相觑，韩信仔细揣摩了一番，随即道“大王！眼下南方大定，叛逆到处都是，又如何镇压治理呢？”

“郡守之下，设立郡尉掌兵一万，维护各地治安，避免出现叛乱，另外在设立监御史，负责督察各地将官，胆敢有徇私枉法，草菅人命者，可直接上达中央！”韩毅还未开口，一旁的李斯已经提韩毅将这个问题给解开了，韩毅赞许的看了一眼李斯。

韩信被说的有些哑口无言，却是不好再说什么，韩毅却是摆摆手，继续道“对于有功之臣，封赏依旧，这是立国之本，孤不会亏待有功之人！至于宗族子弟，无半分功劳者，自然自能靠祖先余荫庇佑！”

“善！”众人一听，却也是松了口气，起码还有没有抹掉他们的功劳，这就解决了许多阻力，至于那些一穷二白，想坐吃山空的人，也怨不得别人，这就导致很多韩氏子弟，要么从军，要么从官，在加上韩毅的低策制度，这些人从低层开始磨练，倒也能筛选出几个中流砥柱来。

“李斯这件事情交给你！将章程拟订好，三日之后孤要看到完整的治论！”韩毅将地图扔给李斯，这件事情算是排版定论了。

“臣必万死不辞！”李斯当即双手抱拳接下。

最终战报传入长安，整个长安欢天喜地，郡县制的推行也就往前一大步。